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terça-feira, 31 de agosto de 2021

O líder da al-Qaeda é velho, trapalhão - e um mentor terrorista

Osama bin Laden com o então conselheiro Ayman al-Zawahiri durante uma entrevista em novembro de 2001 em um local não revelado no Afeganistão.

Por Asfandyar Mir, Foreign Policy, 10 de setembro de 2020.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 31 de agosto de 2021.

Dezenove anos após o 11 de setembro, o chefe da al-Qaeda, Ayman al-Zawahiri, ainda não alcançou a notoriedade familiar evocada por seu antecessor imediato, Osama bin Laden. Em parte isso é porque os Estados Unidos não se importaram o suficiente para chamar a atenção para ele. Além das enormes ofertas financeiras de inteligência sobre seu paradeiro - atualmente há uma recompensa de US$ 25 milhões oferecida por sua cabeça, mais alta do que a recompensa por qualquer outro terrorista no mundo - o governo americano tem sido relativamente blasé sobre a al-Qaeda desde que Zawahiri assumiu em 2011. Alguns analistas de terrorismo chegam a afirmar que um Zawahiri vivo causou mais danos à Al Qaeda do que um morto jamais faria.

Mas essa conclusão não condiz com a trajetória recente do grupo. Embora a al-Qaeda não tenha sido capaz de replicar um ataque como o de 11 de setembro, essa também é uma métrica ingênua de sucesso. A al-Qaeda mantém afiliadas em regiões da África, Oriente Médio e Sul da Ásia. E embora ele evoque menos um culto à personalidade, o atual líder da al-Qaeda é tão perigoso para os Estados Unidos quanto o antigo.

O atual líder da al-Qaeda é tão perigoso para os Estados Unidos quanto o antigo.

Os fatos básicos são indiscutíveis, se não especialmente lisonjeiros: Zawahiri é velho e se repete em discursos prolixos e enrolados. Comparado a Bin Laden, Zawahiri é restrito em sua estratégia operacional e esclerosado em seu estilo de gestão. Ele defendeu um papel mais estável e menos chamativo para a al-Qaeda: preservação da vanguarda jihadi por meio da unidade e de uma política cuidadosa - uma abordagem que permanece particularmente desagradável para grupos mais jovens de supostos jihadistas. Os críticos apontam a fissura entre a al-Qaeda e sua outrora importante afiliada na Síria, a Frente Nusra, como um símbolo da inépcia da liderança de Zawahiri. Desde a morte de Bin Laden, o Estado Islâmico emergiu e foi capaz de se afirmar como o líder da jihad global, o novo garoto no bairro ultrapassando seus antepassados. Isso se deve não apenas aos erros de gestão de Zawahiri, mas também aos seus fracassos no desenvolvimento da ideologia jihadista que poderia corresponder ao foco do Estado Islâmico em um estado territorial e violência extrema.

Prisioneiros talibãs se cumprimentam enquanto estão em processo de potencialmente serem libertados da prisão de Pul-e-Charkhi, nos arredores de Cabul, em 31 de julho de 2020.

Mas as fraquezas ostensivas de Zawahiri acabaram por ajudar a causa da al-Qaeda, especialmente em um mundo obcecado pelo Estado Islâmico. Zawahiri, por exemplo, é avesso à construção do Estado - uma postura que protegeu a al-Qaeda e deu ao grupo uma trégua relativa enquanto o Estado Islâmico se tornava um alvo mais imediato dos esforços de contraterrorismo dos EUA. Conforme os ataques americanos contra o Estado Islâmico se intensificaram, a coesão dos afiliados da al-Qaeda e seus aliados melhorou. Embora o grupo inicialmente tenha sofrido enorme estresse devido a deserções e fragmentações, sua liderança foi capaz de reconhecer a oportunidade estratégica de se concentrar na política interna e nas questões locais. Mais notavelmente, talvez, Zawahiri evitou a deserção de altos líderes da al-Qaeda, incluindo Saif al-Adel e Abu Mohammed al-Masri. A obediência contínua de Adel a Zawahiri é especialmente notável, já que ele era relativamente independente e até mesmo crítico do sistema de tomada de decisão de Bin Laden.

A fraqueza ostensiva de Zawahiri acabou ajudando a causa da Al Qaeda.

O apelo de Zawahiri por unidade e sua falta geral de interesse em superar a violência permitiram que a al-Qaeda se retratasse para seus apoiadores e recrutas em potencial como a frente jihadi mais confiável em frente ao Estado Islâmico. Em vez de ser consumido por seu rival, Zawahiri se concentrou em usar as tendências takfiri do Estado Islâmico - declarar outros muçulmanos como descrentes - e a obsessão com a violência grotesca para reformular a marca da al-Qaeda. Incrivelmente, o grupo responsável pelos ataques de 11 de setembro foi capaz de se posicionar como uma entidade moderada no meio jihadista sunita.

A aparência de contenção de Zawahiri - pelo menos em relação ao Estado Islâmico - reforçou os esforços locais de divulgação das afiliadas regionais do grupo. Enquanto o Estado Islâmico tropeçava depois de fazer incursões iniciais e depois enfrentava a reação popular, os afiliados da al-Qaeda dirigidos por Zawahiri se apresentavam como uma alternativa jihadista mais palatável. Como parte desses esforços, os combatentes têm se insinuado constantemente em nível local em partes da Somália, Síria e Iêmen, bem como na África Ocidental, em alguns casos tomando a iniciativa dos afiliados do Estado Islâmico.

Prisioneiros acusados de pertencerem ao grupo armado MUJAO, afiliado à al-Qaeda, são retirados de uma prisão na gendarmaria na cidade de Gao, no norte do Mali, enquanto aguardam a transferência em um vôo militar para Bamako em 26 de fevereiro de 2013.

A aparência de contenção de Zawahiri - pelo menos em relação ao Estado Islâmico - reforçou os esforços locais de divulgação das afiliadas regionais do grupo. Enquanto o Estado Islâmico tropeçava depois de fazer incursões iniciais e depois enfrentava a reação popular, os afiliados da al-Qaeda dirigidos por Zawahiri se apresentavam como uma alternativa jihadista mais palatável. Como parte desses esforços, os combatentes têm se insinuado constantemente em nível local em partes da Somália, Síria e Iêmen, bem como na África Ocidental, em alguns casos tomando a iniciativa dos afiliados do Estado Islâmico.

Os afiliados da al-Qaeda se apresentaram como uma alternativa jihadi mais palatável.

Analistas argumentaram que Zawahiri envolveu a al-Qaeda em guerras civis locais a ponto de seus afiliados não poderem mais manter o foco em ataques transnacionais. A direção geral da al-Qaeda, no entanto, sugere o contrário. Zawahiri afastou a al-Qaeda do longo debate dicotômico “inimigo próximo” versus “inimigo distante” da jihad. Em vez disso, ele encontrou uma maneira de equilibrar as metas transnacionais e os imperativos locais das afiliadas regionais, enquanto tenta administrar os riscos associados de ser alvo dos Estados Unidos.

Por exemplo, Zawahiri parece ter distribuído operações transnacionais para as afiliadas no Iêmen e na Síria, mesmo que isso signifique menos e mais parcelas modestas, guiadas por uma ênfase em ser - de acordo com um oficial sênior de contraterrorismo dos EUA - "estratégico e paciente". Na região do Sahel, na África Ocidental, Zawahiri se contenta em permitir que a Jamaat Nasr al-Islam wal Muslimin, afiliado da al-Qaeda, busque objetivos regionais. E no sul da Ásia, Zawahiri quer que a afiliada local hospede a liderança sênior do grupo e apoie o Talibã afegão.

Zawahiri também foi pragmático em relação à complicada relação da al-Qaeda com o Irã. Isso estava longe de ser escrito em pedra; Zawahiri falou duramente com o país até 2010. No entanto, na última década - e nos últimos anos em particular - suas opiniões se suavizaram. Essa reviravolta oportuna permitiu à al-Qaeda proteger sua liderança e mobilizar alguma ajuda material - se não diretamente do Irã, pelo menos por meio de rotas geográficas oferecidas pelo território iraniano.

Talvez a vitória estratégica mais significativa de Zawahiri seja que ele conseguiu preservar a relação da al-Qaeda com o Talibã afegão, que sobreviveu apesar da enorme pressão internacional e militar dos EUA para cortar relações. As Nações Unidas relataram recentemente que, nos últimos meses, Zawahiri negociou pessoalmente com a alta liderança do Talibã afegão para obter garantias de apoio contínuo. Essas conversas parecem ter sido bem-sucedidas; apesar dos compromissos com o governo dos EUA como parte do acordo de paz de Doha de fevereiro de 2020 entre o Talibã e o governo afegão, o Talibã afegão não renunciou publicamente à al-Qaeda nem tomou qualquer ação perceptível para limitar as operações do grupo no Afeganistão.

O representante dos EUA, Zalmay Khalilzad (à esquerda), e o representante do Talibã, Abdul Ghani Baradar (à direita), assinam o acordo em Doha, no Qatar, em 29 de fevereiro de 2020.

Apesar da liderança estável de Zawahiri - que minimizou as perdas da al-Qaeda ao mesmo tempo que lhe deu a oportunidade de se reconstruir - o grupo ainda enfrenta sérios desafios no futuro. Por um lado, há a questão de quem vai liderar a al-Qaeda depois que Zawahiri se for.

Muito parecido com a geração anterior, o sucessor de Zawahiri enfrentará o dilema de equilibrar o que muitos na al-Qaeda acreditam ser o imperativo do terrorismo transnacional no Ocidente e os custos dos esforços de contraterrorismo dos EUA e aliados dos EUA. Muitos líderes provavelmente percebem um grande ataque como prova do imprimatur da al-Qaeda como o movimento jihadista dominante, a serviço da grande estratégia de Bin Laden de atrair e sangrar os Estados Unidos em confrontos desafiadores.

Mas outros também parecem estar cientes dos custos de uma operação terrorista em grande escala. Uma lição que Zawahiri parece ter internalizado é que as capacidades de contraterrorismo dos EUA continuam poderosas, um fato que pode limitar a liberdade de movimento da al-Qaeda, ao mesmo tempo que torna caro para alguns afiliados e aliados apoiarem o grupo. Eles também parecem avaliar que a rápida mudança de liderança - como no período de 2008 a 2015 - pode levar ao colapso da al-Qaeda.

Por enquanto, no entanto, Zawahiri ainda está no comando da al-Qaeda - e este líder de fala mansa e maneiras moderadas continua a ser uma força a ser considerada, independentemente de outro ataque no estilo 11 de setembro estar iminente ou não.

Bibliografia recomendada:

O Mundo Muçulmano.
Peter Demant.

Leitura recomendada:

terça-feira, 24 de agosto de 2021

Confiar nos EUA? As lições para a Ásia enquanto Biden deserta o Afeganistão


Por Debasish Roy Chowdhury, TIME Magazine, 15 de agosto de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 24 de agosto de 2021.

Foi um dia esperançoso de janeiro quando um novo presidente americano assumiu o cargo após quatro anos de uma montanha-russa chamada Donald Trump.

“Vamos consertar nossas alianças e nos envolver com o mundo mais uma vez”, disse Joe Biden a um mundo ansioso em seu discurso inaugural, declarando a intenção do líder do mundo livre de liderar mais uma vez. “Vamos liderar não apenas pelo exemplo de nosso poder, mas pelo poder de nosso exemplo. Seremos um parceiro forte e confiável para a paz, o progresso e a segurança.”

Os dias de isolacionismo do America First de Trump, que tinha visto os EUA rejeitarem um bloco comercial multilateral, rasgar antigos tratados e insultar aliados, acabaram. A América estava de volta.


Como no Vietnã e no Iraque, o Afeganistão mais uma vez serve como um lembrete da capacidade da América para o caos com suas intervenções mal-pensadas e recuos imprudentes.

Em nenhum lugar isso foi mais evidente do que na Ásia. As relações com a Coreia do Sul e o Japão, ambas abaladas pelas exigências de Trump de trazer mais dinheiro para a mesa, foram rapidamente corrigidas. O governo Biden reiterou seu compromisso de usar a força militar para defender os interesses de aliados como Japão e Taiwan. Uma década depois de Barack Obama formular pela primeira vez a política "Pivô para a Ásia" - mudando o foco histórico dos EUA da Europa, América Latina e Oriente Médio para a região do Indo-Pacífico a fim de restringir a China - o governo de Biden parecia pronto para assumir um entalhe.

Kurt Campbell, considerado o arquiteto da estratégia, foi trazido como o czar político da Ásia com o título de Coordenador do Indo-Pacífico no Conselho de Segurança Nacional. Uma aliança informal de quatro democracias marítimas na região da Ásia-Pacífico - compreendendo os Estados Unidos, Austrália, Japão e Índia e chamada Diálogo de Segurança Quadrilateral, ou “Quad” - foi cimentada após uma década de hesitação. Dois meses depois de assumir, Biden conseguiu que os líderes dessa suposta “OTAN asiática”, um baluarte contra uma China em ascensão e assertiva, chegassem ao cume, virtualmente, pela primeira vez.

Nem toda a Ásia é igual, porém, ordenada como agora, de acordo com sua relevância para o projeto de conter a China. O Afeganistão e vidas afegãs não figuram muito nesta nova hierarquia.

Enquanto Biden estava acelerando o Quad, ele estava simultaneamente trabalhando em uma retirada total das tropas do Afeganistão, continuando com a política de Trump de sair do que os americanos agora chamam de "guerra sem fim". No ano passado, Trump fez um acordo de paz com o Talibã. Não apenas o governo afegão foi mantido fora do acordo, os EUA até pediram a Cabul que libertasse 5.000 prisioneiros do Talibã para atender às condições do Talibã. A escrita estava bem clara na parede: a América de Trump decidiu jogar o governo afegão debaixo do ônibus e fazer as pazes com as mesmas pessoas com quem entrou em guerra há 20 anos. Se a elite política do Afeganistão viu esperanças de uma mudança de atitude na ascensão de Biden ao poder, elas foram rapidamente frustradas.

Famílias afegãs carregando seus pertences fugindo da cidade de Cabul, Afeganistão, em 15 de agosto de 2021.
(Haroon Sabawoon / Agência Anadolu via Getty Images)

Quando Biden se encontrou com o presidente afegão Ashraf Ghani, seis meses depois de prometer "se comprometer com o mundo mais uma vez", os planos da América de se retirar do Afeganistão haviam sido gravados em pedra - não importa quais sejam as consequências. Mas os EUA não estavam abandonando o Afeganistão, ele reiterou, e divulgou que estava enviando três milhões de doses de vacinas ao país para ajudar seu povo na batalha contra a COVID-19. Para permanecer vivo até a chegada do Talibã.

E agora eles chegaram. Depois de um avanço rápido de tirar o fôlego em que província após província caíram nas mãos deles em rápida sucessão, o Talibã agora capturou Cabul. O presidente fugiu e os EUA evacuaram sua embaixada. Como agora é evidente, até a última hora, os EUA interpretaram mal a velocidade e a determinação do avanço do Talibã. A confusão desordenada pela saída do “parceiro de confiança para a paz, o progresso e a segurança” desfez agora todos os ganhos que sua presença conquistou ao longo de duas décadas no Afeganistão.

O retorno do Talibã significa o renascimento de sua interpretação primitiva das leis religiosas e da cultura tribal, revertendo anos de progresso em liberdade de expressão e direitos humanos. Nas áreas que capturaram, o Talibã já fechou a mídia, emitiu ordens proibindo os homens de rasparem a barba e as mulheres de saírem sem um companheiro. Os combatentes do Talibã estão indo de porta em porta, casando-se à força com garotas de 12 anos e obrigando as mulheres a deixarem o local de trabalho. É por isso que o Agência da ONU para Refugiados (ACNUR) constata que 80% do quarto de milhão de afegãos que fugiram desde o final de maio, com o avanço do Talibã, são mulheres e crianças. Com o Talibã formalmente no comando do país, não haverá para onde fugir.

Além do próprio Afeganistão, o retorno do Talibã apresenta novos riscos de segurança para toda a região. Ele marca a criação de um novo foco de terror jihadista no coração da Ásia, atraindo combatentes islâmicos de todo o sul e sudeste da Ásia, até mesmo levantando o espectro de um reagrupamento do ISIS. A blitzkrieg do ISIS também acidentalmente seguiu outra retirada catastrófica dos Estados Unidos - a do Iraque em 2011.

Um helicóptero militar americano fotografado voando acima da embaixada dos EUA em Cabul em 15 de agosto de 2021.
(WAKIL KOHSAR / AFP via Getty Images)

O perigo do aumento da atividade jihadista no Afeganistão é particularmente agudo para os seis países que fazem fronteira com o Afeganistão, bem como a região próxima, incluindo a Índia e o sudeste da Ásia, que abrigam um grande número de populações muçulmanas, jovens muçulmanos insatisfeitos e insurgências islâmicas em andamento, como em Mindanao e Caxemira.

Os governos da Malásia, Indonésia e Filipinas - de onde milhares de jovens se juntaram ao ISIS - já estavam ansiosos pelo seu retorno da Síria. Ninguém sabe como os legisladores americanos vêem o mapa mundial, mas esses também são países asiáticos, e muitos deles são aliados dos EUA, que agora se encontram expostos a um risco muito maior de radicalização da jihad. Tudo porque a única superpotência do mundo não teve resistência suficiente para terminar o que começou.

A Índia, cuja capacidade naval em águas azuis, animosidade histórica com a China e mercado gigante a tornam um aliado americano particularmente importante na região, é um exemplo flagrante dos riscos das políticas caprichosas dos EUA. Sem nenhum acesso direto conhecido com o Talibã, a Índia está entre os muitos países da região menos preparados para a troca da guarda em Cabul. Apenas, sua situação é agravada infinitamente pelo conflito em curso com o arqui-inimigo Paquistão, que controla o Talibã. Sem mencionar os graves riscos de segurança que a ascensão de um Estado teocrático muçulmano militante na vizinhança agora representa para o governo nacionalista hindu da Índia, com um registro manifesto de discriminação contra a população muçulmana do país.

Capa do The New York Times de 16 de agosto de 2021.
"O Talibã captura Cabul, chocando os EUA enquanto 20 anos de esforço se desmancha em dias".

A perda total desses países na rápida mudança na geopolítica da região destaca os perigos que a extravagância americana cria para os aliados. Como no Vietnã e no Iraque, o Afeganistão mais uma vez serve como um lembrete da capacidade da América para o caos com suas intervenções mal-pensadas e recuos imprudentes.

Curiosamente, a abdicação irresponsável do Afeganistão pelos Estados Unidos ocorre em um momento em que tenta reafirmar sua liderança na Ásia e persuadir os países da região a escolherem um lado em sua competição de grande potência com a China. Os chineses foram rápidos em aproveitar o desastre para destacar a falta de confiabilidade dos Estados Unidos como parceiro. "Sr. Blinken, onde está sua frase favorita? Você não planeja anunciar sua posição ao lado do povo afegão?” twittou Hu Xijin, editor-chefe do Global Times, controlado pelo estado.

Pequim provavelmente não precisa se esforçar tanto. O poder do exemplo afegão de Biden tornou seu trabalho muito mais fácil.

Debasish Roy Chowdhur é coautor do livro To Kill A Democracy: India’s Passage to Despotism (Como matar uma democracia: a passagem da Índia para o despotismo).

To Kill A Democracy: India’s Passage to Despotism.
Debasish Roy Chowdhur e John Keane.

Bibliografia recomendada:

Introdução à Estratégia.
André Beaufre.

Leitura recomendada:




quarta-feira, 18 de agosto de 2021

IntelBrief: Negociando uma saída do contraterrorismo no Sahel


Por Wassim Nasr, The Soufan Center, 6 de agosto de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 17 de agosto de 2021.

Resumo logo de cara:
  • Talvez em um esforço para sinalizar uma abertura para negociações, o braço da al-Qaeda no Sahel declarou que o solo francês não faz parte do conflito.
  • Pela primeira vez, um afiliado da al-Qaeda declarou publicamente que a guerra em curso com a França não inclui solo francês.
  • Os ramos mais ativos da al-Qaeda e do chamado Estado Islâmico (EI) estão atualmente na África Subsaariana.
  • As negociações são uma ferramenta necessária que pode e deve ser utilizada em paralelo com a ação militar para fornecer soluções sustentáveis.
Com a África se tornando o epicentro da atividade jihadista globalmente, a al-Qaeda do Magrebe Islâmico (AQIM) afiliada do Sahel, Jamaat Nusrat al-Islam wal Muslimin (JNIM), continuou a evoluir para uma força política e militar na região. Os ramos mais ativos da al-Qaeda e do Estado Islâmico estão na África - a região do Sahel e o Chifre da África para a al-Qaeda, e a região do Lago Chade e a África Central para o Estado Islâmico. Até agora, toda experiência de “governança” da al-Qaeda resultou em fracasso, principalmente devido à pressão militar das potências ocidentais, objetivos quixotescos, rivalidades internas e falta de experiência política ou capacidade de manobra para atender às necessidades e queixas das populações locais. Foi esse o caso durante o projeto de governança de curta duração no norte do Mali em 2012. Militantes da al-Qaeda e comandantes locais implementaram interpretações severas da lei Sharia, empregaram violência para impor sua autoridade e destruíram artefatos culturais como os históricos mausoléus de Timbuktu. No entanto, isso contradiz a vontade do líder da AQIM, Abu Moussaab Abdel Wadud. Para ganhar corações e mentes, ele ordenou que os militantes sob seu comando seguissem uma “abordagem gradual suave”, que recebeu críticas da central da al-Qaeda. Para os principais líderes da al-Qaeda, Abu Moussaab era visto como conciliador e excessivamente político.


Cinco anos depois, o mesmo homem estava por trás do esforço que levou à unificação de quatro facções jihadistas no Sahel. Abu Moussab teve sucesso na mediação de disputas entre vários comandantes regionais e, ao mesmo tempo, revigorou uma AQIM enfraquecida na Argélia por meio de um impulso vital mais ao sul, no Mali; o JNIM foi criado sob a bandeira da AQIM em 2017. No entanto, em junho de 2020, as forças de Operações Especiais francesas mataram Abu Moussaab em um tiroteio no norte do Mali. A AQIM é agora chefiada por Abu Ubaïda Yussef al-Anabi, outro cidadão argelino e ex-chefe do "Conselho de Notáveis" da AQIM desde 2010. Ele foi a fonte de inspiração para a abordagem de Abu Moussaab, tentando uma governança "suave" e entrincheiramento na dinâmica local. Essas políticas foram seguidas e implementadas pelo chefe do JNIM, Iyad Ag Ghali, uma figura tuaregue conhecida e um político do Mali antes de se tornar um líder jihadista. O segundo em comando, Mohammad Kuffa, fornece ao grupo acesso ao centro do Mali, Burkina Faso e até a fronteira com Benin, Costa do Marfim, Senegal e Gana, devido à sua capacidade de recrutar entre a comunidade Fulani como pregador Fulani. Conseqüentemente, o grupo tem um alcance além dos recrutas tuaregues e árabes e a capacidade de romper a tradicional organização de casta social entre a comunidade Fulani.

A al-Qaeda tolerou o surgimento do Estado Islâmico no Sahel por quase quatro anos, mas isso chegou ao fim em 2020, causando sérias repercussões para os civis pegos no fogo cruzado. Essa nova realidade de competição entre grupos da região se traduziu em recrutas mais comprometidos de ambos os lados. Combinado com a lacuna de governança e a falta de serviços do Estado em muitas áreas, a repercussão da luta intragrupo está forçando as comunidades locais a buscar proteção do JNIM ou do Estado Islâmico contra ataques de outro grupo, forças de segurança governamentais predatórias ou milícias afiliadas na região da tríplice fronteira (ou seja, Mali, Níger e Burkina Faso).


O JNIM, que inicialmente evitou abordar publicamente o conflito com o Estado Islâmico, sugeriu em janeiro de 2021 a responsabilidade deste último por um massacre contra a comunidade Zarma no Níger e prometeu vingar os mortos. No Níger, pela primeira vez em maio de 2021, o Estado Islâmico reivindicou ataques contra as forças armadas e milícias locais como vingança pelo assassinato de vários tuaregues malinenses pelas forças de fronteira do Níger. Essas reivindicações destacam as intenções do Estado Islâmico de se entrincheirar na dinâmica local do Níger.

Cada grupo parece expressar, ou impor, sua vontade política de maneiras bastante opostas. O JNIM se absteve de implementar regras severas sobre as populações locais e esperou que os moradores buscassem "justiça islâmica", até mesmo tentando fornecer recursos humanos no campo, convocando acadêmicos islâmicos não-afiliados para servirem como juízes; enquanto isso, o Estado Islâmico governou por meio de interpretações estritas da Sharia, e muitas vezes sem qualquer consideração pela dinâmica local. Outra contradição notável entre os dois grupos surgiu em relação aos reféns ocidentais. Por um lado, o JNIM e a AQIM abduzem e mantêm reféns porque possuem as capacidades logísticas necessárias para o fazer. Por outro lado, o Estado Islâmico não possui capacidades de detenção semelhantes e, portanto, tende a executar prisioneiros no local. O JNIM/AQIM mantém atualmente seis reféns estrangeiros no Sahel, entre eles um americano e um francês. Em comparação, o Estado Islâmico executou seis trabalhadores franceses de ajuda humanitária, seu guia local e seu motorista em Kouré, no Níger, no dia 9 de agosto de 2020. Esta estratégia sugere objetivos diferentes - manter reféns pode resultar em uma recompensa financeira, enquanto executá-los imediatamente espalha terror e intimida populações, bem como ONGs estrangeiras.

Em uma situação em constante mudança com múltiplos atores e interesses, o JNIM, o mais poderoso afiliado da al-Qaeda, pode estar fechando um “capítulo do terror” internacional no solo do continente onde tudo começou. A África testemunhou o impacto da rede internacional da al-Qaeda já em 1998, com os atentados às embaixadas no Quênia e na Tanzânia. O continente africano também foi o primeiro a entrar na fase aberta de “governança jihadista” com a União dos Tribunais Islâmicos na Somália. Foi em solo africano que os primeiros soldados americanos morreram em uma luta que incluiu retornados da al-Qaeda do Afeganistão já em 1993 na Batalha de Mogadíscio. E é na África que estamos testemunhando uma evolução notável de uma das facções mais ativas da al-Qaeda em todo o mundo. Pela primeira vez, uma filial ou filial da al-Qaeda declarou publicamente que a guerra em curso com a França não inclui solo francês. Isso veio na forma de um comunicado escrito em janeiro deste ano. Seis meses depois, o chefe da AQIM enfatizou em sua primeira mensagem de áudio em junho que solo francês nunca foi mirado vindo do Mali. Ao mesmo tempo, os apelos para vingar o Profeta e atingir os interesses franceses no continente africano continuam. No entanto, esta clara evolução do discurso da AQIM deve ser acompanhada de perto e tida em consideração, pois certamente não porá fim ao confronto, mas poderá criar uma abertura para conversas no futuro.


Para conter as insurgências do Sahel, as negociações são uma ferramenta necessária que pode e deve ser utilizada em conjunto com a ação militar e operações cinéticas de contraterrorismo. O JNIM, o único partido jihadista disposto a negociar, usa o terrorismo e as negociações com governos e representantes locais como ferramentas e não como fins em si. No entanto, mesmo com a afiliada da al-Qaeda suavizando sua posição, a França foi incapaz ou não quis capitalizar sobre esse desenvolvimento e usar as negociações como uma ferramenta eficaz com o JNIM.

Após oito anos de intervenção francesa direta, o status quo no Sahel é insustentável. Na esteira do aumento do Estado Islâmico e da possível cooperação entre seus militantes no Sahel e no Lago Chade, os governos regionais e os atores internacionais não devem envolver o JNIM apenas militarmente, mas também politicamente como um ator profundamente enraizado na dinâmica local, desfrutando do apoio e aceitação populares. Quando as populações locais percebem as facções jihadistas como parte da solução para sustentar suas necessidades básicas diárias imediatas, a ação militar, a melhoria da governança e a responsabilização não são suficientes. Antes de abordar a questão do Sahel como parte da Guerra Global contra o Terror, as potências ocidentais devem pressionar os governos locais para tratarem de todo o sistema de compartilhamento de poder e atribuições de terras que devem ser revisadas em uma base local e direcionada. Uma vez que os grupos jihadistas capitalizam e expõem as queixas locais, as soluções também existem nesses mesmos níveis.

Wassim Nasr é jornalista da France24 e especialista em jihadismo. Nasr é o autor do livro "État islamique, le fait accompli" (Editora Plon, 2016). Ele também é consultor do documentário Terror Studios (2016) indicado ao International Emmy Awards (2017). Siga-o em @SimNasr.

Bibliografia recomendada:

Estado Islâmico:
Desvendando o exército do terror.
Michael Weiss e Hassan Hassan.

Leitura recomendada:

Implicações da al-Qaeda na nova liderança do Magrebe Islâmico, 5 de abril de 2021.

Guerras e terrorismo: não se deve errar o alvo22 de novembro de 2020.

O Estilo de Guerra Francês, 12 de janeiro de 2020.





quinta-feira, 15 de julho de 2021

Moçambique: um exército frágil diante do jihadismo

Tropas moçambicanas em treinamento. À fraqueza das forças deve ser adicionada uma avaliação pobre da ameaça.

Para Laurent Touchard, Areion24, 2 de abril de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 14 de julho de 2021.

Marcado por uma independência adquirida com sangue em 1975, depois por uma guerra civil alimentada por conflitos na Rodésia (atual Zimbábue) e com o apartheid da África do Sul até 1992, Moçambique foi então considerado como prometido para um futuro brilhante. A aparência de uma paz sólida combinada com recursos naturais significativos construiu a ilusão. No entanto, as tensões entre o poder do antigo movimento revolucionário de independência (FRELIMO) e os ex-combatentes do movimento rebelde (RENAMO) surgiram em 2013 sem nunca terem sido apagadas desde 1992. Elas levam a tensões violentas entre os irmãos inimigos. Apesar de uma relativa calma entre estes dois protagonistas no final de 2016, o Moçambique continua a ser em 2020 um dos países mais pobres do planeta com uma coesão nacional muito relativa. Ao mesmo tempo, a FRELIMO e a RENAMO perderam a aura de outrora entre grande parte da juventude, especialmente no norte, onde cresce o perigo jihadista que as autoridades ignoraram durante vários anos.

A cidade de Palma, no extremo norte do Moçambique.
(AFP)

Com as divisões entre a FRELIMO e a RENAMO, os respectivos mecanismos de lealdade conduzem a uma dupla cadeia de comando nas Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) tendo como corolário problemas de disciplina e coesão. Na maioria das unidades regulares, o moral está baixo. Não poderia ser de outra forma com soldos baixos, unidades que têm falta de alimentos... As habilidades dos militares são insuficientes. Se as unidades de elite forem melhores, essa eficiência permanecerá bastante relativa, em comparação com um nível geral pobre. Esforços para melhorar a formação do pessoal, em particular dos quadros, não são suficientes, enquanto a necessidade de modernização esbarra na falta de visão estratégica e na corrupção.

Para piorar a situação, focadas nas promessas de um futuro econômico, as autoridades colocam a questão da defesa e da segurança em segundo plano. Os efetivos se elevam a cerca de 12.000, dos quais até 10.000 são para o Exército, em comparação com cerca de 30.000 no total. No entanto, esse número nunca foi alcançado devido à falta de voluntários suficientes.

Combatentes do Estado Islâmico em edifício público em palma, província de Cabo Delgado, 24 de março de 2021.

A ordem da batalha é difícil de estabelecer a partir de fontes abertas. É comumente aceito que o exército está organizado em três batalhões de "forças especiais", sete batalhões de infantaria, dois ou três batalhões de artilharia, dois batalhões de engenharia e, finalmente, um batalhão de logística. No entanto, a imprensa lusófona moçambicana bem como diversos documentos oficiais recentes (relativos a promoções, cerimônias, etc.) fornecem diferentes informações que, quando compiladas, permitem estabelecer que a ordem de batalha inclui um batalhão de paraquedas, um batalhão comando e um batalhão de infantaria de marinha (Batalhão de Fuzileiros). Essas três unidades são talvez as descritas como "forças especiais". Eles são considerados a elite das FADM.

Em seguida, vêm unidades regulares, de qualidade desigual, divididas em cinco “brigadas” de infantaria (a brigada Songo, a 3ª brigada de Chimoio, a 4ª brigada de Tete, a 7ª brigada de Cuamba e finalmente a 8ª brigada Chokwe, por vezes referida como “108ª Brigada”) e em pelo menos quatro batalhões de infantaria independentes: Boane, Pemba, Quelimane e Sofala. As FADM também alinham em princípio um regimento de carros de combate (Regimento de Tanques), um batalhão e um grupo misto de artilharia, um regimento de artilharia antiaérea e, por último, um batalhão de transmissão e um batalhão de logística, em particular encarregado da "produção logística", nomeadamente manutenção de equipamentos, produção agroalimentar, etc.; um batalhão de artilharia costeira é mencionado, mas sua existência é altamente incerta.

O exército moçambicano tem no papel equipamentos envelhecidos, mesmo obsoletos e díspares, dos quais apenas 10% são considerados operacionais em 2020. Ao lado destes veículos, os veículos modernos são representados por 11 veículos blindados MRAP Casspir. Em 2018, os Tigers foram adquiridos da empresa chinesa Shaanxi Baoji Special Vehicles Company, às vezes confundida com os ZFB-05 ou mesmo com os VN-4. Eles são usados ​​em particular pelo batalhão comando e pela unidade de fuzileiros navais. A existência desses veículos permaneceu relativamente secreta. Seu número, que parece relativamente pequeno, sugere que os Tigres são atribuídos a um "grupo" e atribuídos a unidades de acordo com as necessidades atuais. Além disso, a unidade de resposta rápida da polícia, uma verdadeira força paramilitar, possui veículos blindados de modelo não-identificado. A chegada de equipamentos mais modernos foi anunciada durante o verão de 2020, sem nenhum detalhamento quanto à sua natureza.

Soldados moçambicanos sendo instruídos por fuzileiros navais americanos.

A artilharia é substancial, com nada menos que cinco calibres para os obuseiros, aos quais são adicionados uma dúzia de lançadores de foguetes múltiplos BM-21 e canhões de campanha. O arsenal também inclui vários canhões sem recuo e morteiros tradicionais de 82mm, bem como pelo menos uma dúzia de morteiros de 120mm. A artilharia antiaérea consiste em várias peças de quatro calibres diferentes, incluindo alguns canhões autopropulsados ​​ZSU - 57/2 que parecem não estar mais operacionais. Finalmente, as armas leves estão em mais ou menos boas condições dependendo da unidade, com os clássicos AKM e variantes (incluindo os Tipos 56-2), PKM, RPG-7, etc. Os militares têm falta de equipamentos de base, e mesmo uniformes de combate (não é incomum vê-los em operação dotados de roupas civis totalmente inadequadas), munição e às vezes até comida.

Pequeno em tamanho em comparação com as necessidades, a marinha se beneficiou dos esforços de modernização com notadamente seis HSI-32 e especialmente três Ocean Eagle 43. A sua ordem de batalha inclui uma unidade de infantaria de marinha (Fuzileiros) que representa uma das unidades mais sólidas do Moçambique, empenhada em operações contra os jihadistas. A força aérea tem seis MiG-21bis e dois MiG-21UM que, embora pareçam estar no ar, são de valor limitado para missões de ataque ao solo em um cenário de contra-insurgência. No verão de 2019, eles ainda não haviam se engajado contra os jihadistas. Para a luta contra-insurrecional, o país conta com apenas dois FTB-337G, de disponibilidade questionável (e que, aliás, não foram utilizados), dois Mi-24 considerados não-operacionais e dois Mi-8. A aviação de transporte é essencialmente representada por um An-26B. Como um todo, as FADM são muito fracamente operacionais.

A insurgência jihadista


A insurgência jihadista no norte de Moçambique foi notada em 2018 com a presença relatada de elementos do Estado Islâmico (IS), o que o governo nega veementemente. Na verdade, esta presença tem vindo a crescer de forma constante desde o outono de 2017. É construída em torno do movimento Ansar al-Sunna na província de Cabo Delgado. Este último veio da aglomeração de 2015 de pequenos grupos islâmicos (1) que reuniam jovens rapidamente denominados "al-Shabaab" (2) ("os jovens"). Seu treinamento militar é ministrado inicialmente por pelo menos três ex-integrantes das Forças de Defesa e Segurança (FDS) demitidos (policiais e guardas de fronteira). Há indícios de que há ligações com o Estado Islâmico (EI) a partir de 2017, mas os Shabaabs moçambicanos estão inicialmente calados sobre esta influência. Essa imprecisão sobre a criação do movimento e sobre as proporções de sua filiação ao EI deve-se à falta de informação. Autoridades trabalham para impedir o trabalho de jornalistas e pesquisadores, ao mesmo tempo em que negam a existência de jihadistas, acusando "criminosos".

Não é novidade que o movimento está aproveitando fatores sociais que alimentam o descontentamento, a começar pelo número de jovens desempregados. Além disso, embora o país tenha cerca de 20% de muçulmanos, eles representam mais de 50% da população do norte. Os habitantes desta região despertam a desconfiança das autoridades de um país predominantemente cristão. Soma-se a isso a corrupção generalizada, a existência de vários tráficos (pedras preciosas, madeira, marfim, drogas) e a fraqueza das FDS. Em 2020, o movimento é constituído principalmente por moçambicanos, mas também por tanzanianos e somalis. Pretória também teme que os cidadãos sul-africanos que já se juntaram ao EI na Síria e no Iraque possam se reunir lá (3).

Do outono de 2017 ao outono de 2018, cerca de 200 pessoas foram mortas por insurgentes em cerca de 50 ataques. Seus motivos religiosos ainda são incertos. A hipótese de proximidade com os Shabaabs somalis é mencionada, mas sem provas tangíveis. Os observadores, no entanto, suspeitam do surgimento de um foco jihadista. O primeiro ataque do Ansar al-Sunna ocorreu em 5 de outubro de 2017, com uma operação de cerca de 40 homens contra três delegacias de polícia em Mocímboa da Praia. Dois policiais e 14 agressores são mortos. Em junho de 2019, o EI reivindicou o primeiro ataque em solo moçambicano, contra a aldeia de Metubi, seguido de novos ataques, ainda reivindicados pelo EI.

Fuzileiros navais moçambicanos.

As FADM estão engajadas, em particular o Batalhão de Fuzileiros, em uma força operacional conjunta que inclui elementos da polícia e serviços de inteligência militar. No entanto, os meios militares e paramilitares, pessoal e material, continuam fracos. A relação entre as FADM e a polícia é terrível. Grupos de autodefesa civis estão se formando, mas os jihadistas estão se aproveitando das armas leves tiradas dos governos, que ainda estão crescendo em número. Aos ataques islâmicos responde-se com contra-ataques desajeitados dos governamentais. Na defesa, as unidades moçambicanas são más, com posições mal-preparadas, um desleixo terrível, falta de coordenação entre as unidades... O governo também está tentando uma abordagem mais indireta: é criada uma Agência de Desenvolvimento para o Norte e até parecem ter sido cogitadas negociações com os jihadistas.

Durante o verão de 2019, Maputo apelou à ajuda russa. Em agosto, o presidente moçambicano Filipe Nyusi encontra Vladimir Putin em Moscou. Ao mesmo tempo, empresas militares privadas que reúnem veteranos sul-africanos particularmente experientes e conhecedores da área oferecem seus serviços. Mas, em última análise, são os russos que vencem, "mais baratos" e principalmente perto do Kremlin, que é sinônimo de oportunidades de obtenção de equipamentos. Em 13 de setembro, os primeiros elementos da empresa militar privada Wagner chegaram de avião. Eles estão baseados principalmente no norte do país para desempenhar o papel de conselheiros militares (4).

Esta empresa é uma provável "subsidiária" do GRU (5) ou, pelo menos, do setor de defesa russo (6), permitindo a Moscou agir sem restrições diplomáticas formais. Tem cerca de vinte representações na África e interveio na República Centro-Africana, Sudão e Líbia. No início de outubro de 2019, os russos permitiram muito temporariamente que os governos recuperassem o controle sobre os jihadistas. Embora Moscou negue qualquer envolvimento em Moçambique, um grande carregamento de armas, nomeadamente com destino ao Grupo Wagner, é descarregado em Narcala. Cerca de 200 russos e três helicópteros (Mi-24 e Mi-171Sh) usados ​​pela empresa estavam no país na época. Ao mesmo tempo, os russos estão realizando uma ofensiva de influência nas redes sociais. Os bons resultados das ações militares e da política de Maputo são aí destacados, desajustados da realidade.

No terreno, a situação é ruim. Do lado inimigo, já não há dúvidas de que o EI/ISIS consolidou a sua influência, abrangendo o movimento moçambicano Ansar al-Sunna na sua "Província da África Central" (Islamic State’s Central Africa Province – ISCAP). Alguns elementos jihadistas da ISCAP são mesmo chefiados por sírios (7) e, portanto, possivelmente em Moçambique. As vitórias permitem que os islamitas confisquem um butim considerável, incluindo vários morteiros. O moral das FADM é catastrófico e os jihadistas exploram essa fraqueza. Antes de muitos ataques, eles avisam em voz alta que vão atacar e onde o farão. Como resultado, ao atacar, as FDS desertaram de suas posições. Além disso, a luta entre os jihadistas e os russos está crescendo em intensidade. Os primeiros parecem ser especialmente dirigidos aos segundos. Graças a ligações com outras regiões onde o ISIS está presente, reforços teriam se infiltrados no norte de Moçambique a fim de evitar que elementos do Grupo Wagner criassem condições favoráveis ​​para a retomada da iniciativa do governamental (8).

Mercenários do Grupo Wagner na Síria.

Em 10 de outubro, dois russos foram mortos. No dia 27, um elemento de soldados moçambicanos enquadrados por russos caiu numa emboscada. Cinco conselheiros militares e 20 moçambicanos são mortos. Durante o mês de novembro, as relações entre o governo e os russos foram tensas devido à deplorável ineficácia das FADM. A cooperação no terreno é interrompida, até que cesse totalmente. Os russos parecem ter sido "leves" na inteligência militar e avaliaram mal a situação (9). No final de novembro de 2019, alguns dos conselheiros militares russos presentes em Moçambique foram retirados. Apenas alguns elementos permanecem em Pemba (capital provincial), Nacala (a sua base principal) e Mocímboa da Praia. Em tese em violação da lei americana, Erik Prince, fundador da Blackwater, propõe ao Grupo Wagner apoiar a sua ação no Moçambique (10), o que os russos recusam.

Em fevereiro de 2020, a ExxonMobil e a Total, particularmente preocupadas com projetos em Cabo Delgado, pediram a Maputo para reforçar a segurança da província, aumentando o número da força-tarefa conjunta (FADM, polícia, contratados) para 800 homens enquanto ela tem apenas cerca de 500. A situação é ainda mais difícil porque, em março, não havia mais funcionários do Grupo Wagner trabalhando ao lado das FADM (11). No dia 23 de março, os jihadistas tomaram a capital distrital de Mocímboa da Praia. As forças governamentais que controlam a cidade são derrotadas por um ataque terrestre e marítimo. A surpresa é total e correm os rumores de que os elementos que protegiam a localidade dormiam no momento do ataque jihadista e não tinham munições. Os agressores que se espalham pelas ruas têm o cuidado de serem disciplinados, evitando deliberadamente massacres, executando "apenas" funcionários do governo, distribuindo alimentos para civis. Com essa atitude, eles rompem com os crimes que cometem desde 2017. No entanto, esse empreendimento de “sedução” não continuará até o amanhã e os assassinatos em massa serão retomados rapidamente. De qualquer forma, em Mocímboa da Praia, os jihadistas se retiraram poucas horas após sua vitória.

Os contractors sul-africanos

Em abril de 2020, os jihadistas lançaram os primeiros ataques no distrito de Muidumbe. Os combates também aumentam no distrito de Mocímboa da Praia. Maputo está se voltando para conselheiros militares privados sul-africanos, cujas ofertas foram inicialmente rejeitadas em favor dos russos. Um contrato é assinado com o Grupo de Aconselhamento Dyck (Dyck Advisory Group, DAG). Prevê o destacamento de cerca de 30 homens e pelo menos três helicópteros (12) por um período de três meses. Eles entram em ação no início de abril de 2020, ajudando grandemente a bloquear o avanço jihadista em Pemba e a retomar várias aldeias em maio. Não sem perdas: um Gazelle foi abatido no dia 10 (13) de abril durante um ataque mal preparado às Ilhas Qirimbas.

Um contratado sul-africano artilheiro de porta com um canhão de 20mm em um Gazelle. (Joseph Hanlon)

Embora esses reforços aumentem a eficácia dos governamentais, depoimentos denunciam disparos imprecisos de helicópteros, atingindo tanto civis inocentes quanto jihadistas. Os conselheiros sul-africanos estão tentando implementar, como no conflito da Rodésia cerca de 40 anos antes, o método da "Fire Force" [Força de Fogo] (os Gazelle servindo como gunships). No entanto, isso requer a disponibilidade de elementos helitransportáveis e tropas no solo muito bem treinadas e eficientes, o que não corresponde às características das FADM. Apesar disso, graças aos sul-africanos, as FADM estão recuperaram pelo menos dois veículos blindados perdidos, enquanto forçam os jihadistas a se retirarem para os distritos de Palma e Nangade, mais ao norte. Em 15 de junho, um Bat Hawk em uma missão de reconhecimento foi acidentalmente perdido.

Ao mesmo tempo, estão em curso discussões com a África do Sul para obter uma intervenção militar sul-africana. Isso não é fácil com um exército atormentado por décadas de cortes orçamentários e vários problemas, constantemente fraturado, tanto dentro quanto fora das fronteiras. Por conveniência, Pretória fecha os olhos à ação do DAG no Moçambique, visto que a empresa parece não cumprir as leis da África do Sul sobre empresas militares privadas. Surge outro problema: quando a África do Sul se diz disposta a intervir no domínio das forças especiais e da inteligência militar, especifica que isso só será possível se Moçambique o solicitar oficialmente... o que demora a chegar.

Apesar dos esforços do DAG, Mocímboa da Praia caiu pela segunda vez, a 27 de junho de 2020, antes de uma operação de reconquista que resultou na recaptura da cidade a 30 de junho. Em julho, o contrato do DAG é prorrogado por pelo menos seis meses (14). Infelizmente, as FDS não conseguem reter Mocímboa da Praia. Na madrugada de 12 de agosto, após infligir vários reveses às forças governamentais desde 5 de agosto, os jihadistas o tomaram pela terceira vez. Parte do governo conseguiu fugir para o norte, principalmente com barcos, mas uma centena foi morta (15). Durante a retirada, um barco-patrulha HSI-32 foi atingido por um tiro de RPG-7. O ataque parece ter sido realizado inicialmente com jihadistas à paisana infiltrando-se na cidade. Com frequência, as FDS carecem de munição.

Quatro soldados moçambicanos dividem uma moto em Palma, 17 de abril de 2021.

As tentativas das FADM de retomarem Mocímboa da Praia são infrutíferas. Se a cidade tanto chama a atenção dos jihadistas, deve-se à sua importância econômica, centro de projetos offshore de gás natural, da ordem de 60 bilhões de dólares. O início das operações estava previsto para 2022 com os primeiros efeitos perceptíveis em termos de receitas a partir de 2028. A captura da cidade e o agravamento da situação geral no norte (16) levaram Moçambique a solicitar a 16 de setembro de 2020 à União Européia (UE) ajuda para treinamento e logística das FADM, bem como apoio médico e humanitário. Por seu turno, Washington apela ao Zimbábue para que intervenha ao lado dos moçambicanos. Em 14 de outubro, o conflito se espalhou para além das fronteiras do país, com uma incursão na aldeia de Mtwara, na Tanzânia. Apesar disso, nem a comunidade econômica de que depende Moçambique (17) nem a União Africana podem fornecer ajuda rápida e concreta a Maputo. É verdade que Moçambique não está particularmente inclinado a pedir ajuda aos seus vizinhos.

Por outro lado, foi assinado um memorando entre Maputo e a empresa Total com o objetivo de viabilizar as operações das FADM em Cabo Delgado e, de fato, a proteção do projeto levado a cabo pela empresa (no valor de cerca de 20 milhões de dólares). O que parte da oposição moçambicana observa com desconfiança, o princípio levantando muitas questões sobre a soberania nacional. A ideia, cujos contornos não são bem conhecidos, não é nova e já foi esboçada pelo antecessor da Total para o projeto em questão. Consiste em permitir o reforço da força operacional moçambicana, aumentando seus efetivos para 3.000 homens. Para isso, a Total deve aumentar as receitas concedidas e expandir as capacidades das FADM por meio de empresas privadas (formação/treinamento?). Além disso, a empresa é responsável pelo abastecimento alimentar de parte das FADM alocada à força operacional conjunta (18).

Soldados moçambicanos treinando CQB com fuzis de madeira.

A ExxonMobil e a Eni também financiam os esforços do poder. Se o conceito é criticado por associações, é difícil proceder de outra forma. Este financiamento, por menos saudável (19) que possa parecer, é a única forma de prevenir o colapso de Cabo Delgado. Prosaicamente, o Estado moçambicano é corrupto, mas sem dinheiro e sem apoio externo sólido para as FADM, Cabo Delgado reverterá para a ISCAP que então se expandirá.

Em 9 de outubro, a UE respondeu favoravelmente ao pedido de assistência de Maputo, mas com condições estritas, uma vez que as forças do governo foram acusadas de violência, incluindo várias execuções extrajudiciais. As autoridades afirmam inicialmente que as atrocidades são cometidas por jihadistas vestidos como militares. No entanto, os inúmeros depoimentos mostram que os governamentais travam uma “guerra muito suja”, com métodos (20) que servem ao inimigo, embora ele não fique de fora em matéria de atrocidades (21). Nesta questão, as firmas petrolíferas podem desempenhar um papel importante no exercício da sua influência sobre o poder, tanto mais que correm o risco de se encontrarem no centro de escândalos por terem sido "cúmplices" dos crimes cometidos pelas FADM.

Meados de outubro marca a retomada da ofensiva das forças governamentais que infligem pesadas perdas aos jihadistas, anunciando a morte de pelo menos 270 combatentes inimigos e a retomada do controle da área de Awasse. De qualquer forma, a iniciativa pende para o campo dos governamentais. A grande base apelidada de "Síria" está mirada para o dia 28 de outubro. Os jihadistas, no entanto, mantêm sua pressão e atacam a Tanzânia: em 20 de outubro, mais de 300 combatentes lançam ataques na região de Mtwara. Apesar de vários assassinatos e destruição, as FDS da Tanzânia parece estar no controle. Em Moçambique, os jihadistas apreendem Muidumbe enquanto avançam para a estratégica cidade de Mueda, no processo assumindo o controle de várias localidades, a começar por Namacande, capital do distrito de Muidumbe. Cada vez, os jihadistas assassinam e destroem instalações, tanto governamentais quanto privadas. O número de deslocados está aumentando consideravelmente: eram entre 200.000 e 300.000 no final de outubro.

Comandos moçambicanos.

Uma contra-ofensiva em grande escala, em vista dos meios, foi lançada em novembro de 2020. Mais de 1.000 homens entraram em linha em uma operação tanto terrestre quanto aeromóvel. Eles são supervisionados notavelmente por elementos da DAG e, talvez, muito discretamente, por forças especiais de Pretória. O componente terrestre alinha principalmente os veículos blindados leves Tiger e Casspir das FADM, bem como os veículos blindados da unidade de intervenção policial. Um dos dois elementos da força ofensiva se desdobra defensivamente em Mueda-Sede, a fim de fixar os jihadistas e impedir que se espalhem para leste a partir da zona costeira de Mocímboa da Praia. A posição é tanto mais importante quanto é a maior base militar do norte de Cabo Delgado. O outro elemento começou a avançar em direção a Muidumbe para retomar as aldeias caídas, incluindo Namacande, que foi libertada em 16 de novembro de 2020. Em 19 de novembro, o controle do distrito de Muidumbe voltou às forças governamentais. Resta saber se o ímpeto permitirá o recomeço de Mocímboa da Praia... E mesmo assim, esta vitória militar não seria suficiente para resolver o colossal somatório de problemas, o primeiro deles o da implantação do EI. Além disso, não transformará as FADM em um exército nacional real e profissional. E se essa condição é essencial para estabelecer a estabilidade na região (e de forma mais geral no país), não será suficiente. Essa estabilidade requer outros pilares além da justiça e do desenvolvimento. Toda a dificuldade decorre do fato de que leva anos para reconstruí-los e colher os frutos desse esforço. O que, portanto, os torna utopias quando interesses políticos e econômicos clamam por resultados rápidos.

Laurent Touchard é especialista em questões de defesa, e é o autor do livro "Forces Armées Africaines: Organisation, équipements, état des lieux et capacités" ("Forças Armadas Africanas: Organização, equipamento, inventário e capacidades"). Este artigo foi publicado na revista Défense et Securité Internationale (DSI) nº 151, "Royal Marines : nouvelles missions, nouvelles visions" ("Royal Marines: novas missões, novas visões"), janeiro-fevereiro de 2021.

Défense et Securité Internationale (Defesa e Segurança Internacional), nº 151, janeiro-fevereiro de 2021.

Notas

(1) Grupos informais que começam a se formar entre 2013 e 2014.

(2) Sem qualquer ligação com a organização somali comumente conhecida por esse nome, embora a presença de "treinadores mercenários" do Shabaab somali tenha sido relatada, esses combatentes estrangeiros foram pagos pelo Ansar al-Sunnah.

(3) Cerca de cem. Outros cem teriam aderido ao EI/ISIS em Moçambique com a suspeita da presença de vários simpatizantes do EI na África do Sul. Christian Jokinen, "Islamic State’s South African Fighters in Mozambique: The Thulsie Twins Case, Christian Jokinen" ("Combatentes Sul-Africanos do Estado Islâmico em Moçambique: O Caso dos Gêmeos Thulsie, Christian Jokinen"), Terrorism Monitor, vol. 18, no 20, 5 de novembro de 2020, The Jamestown Foundation, link.

(4) Observe que helicópteros Gazelle não marcados foram vistos sobre Pemba em 6 de agosto de 2019; eles foram "contratados" com suas tripulações por um período de três meses do Grupo de Serviço de Fronteira (Frontier Service Group, FSG) de Erik Prince, via Umbra Aviation, na África do Sul. Com a chegada dos russos, eles foram retirados em setembro de 2019.

(5) "Wagner Mercenaries With GRU-Issued Passports: Validating S BU's Allegation" ("Mercenários Wagner com passaportes emitidos pelo GRU: validando a alegação de S BU"), Bellingcat, 30 de janeiro de 2019, link.

(6) CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act of 2017 / Enfrentando os Adversários dos EUA por meio da Lei de Sanções de 2017) Seção 231 (e) Lista sobre o Setor de Defesa do Governo da Federação Russa, Departamento de Estado dos EUA, link.

(7) Al J. Venter, “Mozambique Update” ("Atualidades do Moçambique"), Air Forces Monthly, nº 388, julho de 2020; informação reportada a Al J. Venter por fontes incluindo Maputo.

(8) Ibid.

Contratados do Grupo Wagner na região de Starobeshevo, no Donetsk, 2014.

(9) Pjotr ​​Sauer, "In Push for Africa, Russia’s Wagner Mercenaries Are ‘Out of their Depth’ in Mozambique" ("Em avanço pela África, os mercenários russos [do Grupo] Wagner estão ‘mordendo mais que a boca’ no Moçambique"), Moscow Times, 19 de novembro de 2019, link; outras hipóteses também podem ser levantadas: um declínio na qualidade do Grupo Wagner enquanto seu volume aumenta correlativamente a seus numerosos engajamentos, uma subestimação da combatividade e habilidades dos jihadistas africanos.

(10) Matthew Cole e Alex Emmons, "Erik Prince offered Lethal Services to Sanctioned Russian Mercenary Firm Wagner" ("Erik Prince ofereceu serviços letais à firma mercenária russa sancionada Wagner"), The Intercept, 13 de abril de 2020, link.

(11) Elementos sobre operações aéreas são fornecidos em Al J. Venter, "A dirty little war in Mozambique" (“Uma guerrinha suja em Moçambique”), Air Force Monthly, nº 386, maio de 2020.

(12) Dois Gazelle e um Bell 206 Long Ranger, um UH-1, um DA-42 Cessna Caravan e pelo menos um Bat Hawk. O DAG também foi capaz de usar brevemente um drone CADG Helix por meio da empresa Ultimate Air (ela própria possuindo pelo menos o Cessna Caravan, Helix e Cessna sendo vistos na pista de Pemba); "Helix surveillance aircraft spotted in Mozambique" (“Aeronaves de vigilância de hélice plotados no Moçambique”), DefenceWeb, 28 de abril de 2020, link.

Aérospatiale Gazelle semelhante aos utilizados pelos sul-africanos.

(13) Um comunicado à imprensa do Estado Islâmico fornece a data de 8 de abril.

(14) Até março de 2021, na melhor das hipóteses.

(15) Segundo fontes, 55 mortos e 90 feridos.

(16) A Tanzânia opera no setor florestal no seu lado da fronteira.

(17) Comunidade de desenvolvimento da África (Austral Southern Africa Development Community, SADC).

(18) "Au Mozambique, Total ravitaille l’armée pour protéger ses intérêts" ("Em Moçambique, a Total supre o exército para proteger os seus interesses"), Courrier International, 10 de setembro de 2020, link.

(19) E muito arriscado; o investimento da Total - e, portanto, indiretamente da França - é colossal, de até US$ 20 bilhões...

(20) Anistia Internacional, "Mozambique. Des vidéos glaçantes montrent des actes de torture infligés par les forces de sécurité : une enquête doit être menée" (“Moçambique. Vídeos assustadores mostram atos de tortura infligidos pelas forças de segurança: uma investigação deve ser realizada”), 9 de setembro de 2020, link.

(21) "Djihadisme. L’horreur sur un terrain de foot au Mozambique : une cinquantaine de civils décapités" (“Jihadismo. O horror num campo de futebol em Moçambique: cinquenta civis decapitados”), Courrier International, 11 de novembro de 2020, link.

Bibliografia recomendada:

Guerra Irregular:
Terrorismo, guerrilha e movimentos da resistência ao longo da história.
Alessandro Visacro.

Estado Islâmico:
Desvendando o exército do terror.
Michael Weiss e Hassan Hassan.

Leitura recomendada:

Compreendendo a ascensão meteórica do Estado Islâmico em Moçambique, 24 de junho de 2021.


Por que Moçambique está terceirizando a contra-insurgência para a Rússia25 de março de 2020.

Dividendos da Diplomacia: Quem realmente controla o Grupo Wagner?, 22 de março de 2020.

A máquina de guerra é operada por contratos, 25 de janeiro de 2020.

Os contratados militares privados são mais econômicos do que o pessoal uniformizado?, 20 de fevereiro de 2020.

Vega Strategic Services: as PMC russas como parte da guerra de informação?10 de fevereiro de 2021.

A dependência da Rússia de contratados militares privados soa alarme no mundo todo9 de fevereiro de 2021.

Helicóptero Gazelle de mercenários sul-africanos foi abatido em Moçambique26 de abril de 2020.

7 mercenários ligados ao Kremlin mortos em Moçambique em outubro - Fontes militares, 1º de novembro de 2019.

Islâmicos ligados ao Estado Islâmico decapitaram mais de 50 pessoas em campo de futebol em Moçambique11 de novembro de 2020.