O Futuro da Marinha Francesa – Conversa do CSIS com o Almirante Vandier

O Chefe do Estado Maior da Marinha Francesa (Marine Nationale) Almirante Pierre Vandier discute o futuro curso das forças navais francesas no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em 31 de janeiro de 2022. (Foto: CSIS)

Por Peter Ong, Naval News, 3 de fevereiro de 2022.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 3 de fevereiro de 2022.

O Almirante Vandier discutiu a cooperação da Marinha Francesa com a Marinha dos Estados Unidos e outros aliados e delineou suas visões e planos para o futuro crescimento e renovação da Marinha Francesa nos próximos anos.

O Almirante Pierre Vandier visitou o Chefe de Operações Navais da Marinha dos EUA (Chief of Naval Operations, CNO) Almirante Michael Gilday na segunda-feira, 31 de janeiro de 2022 e também conversou ao vivo por uma hora no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (Center for Strategic and International Studies, CSIS), respondendo a perguntas do anfitrião e o público espectador.

O Naval News enviou perguntas ao CSIS antes da apresentação e também quando a conversa foi transmitida ao vivo.

O status da Marinha Francesa e a Situação Marítima Global

O Almirante Pierre começou com um briefing descrevendo o status da Marinha Francesa:

“Desde o fim da Guerra Fria, a Marinha Francesa, assim como outras frotas ocidentais, sofreu cortes orçamentários até cinco anos atrás. Desde a diminuição, a Marinha Francesa tem estado constantemente sob estresse, o que é um bom treinamento para tempos de guerra. Ela conseguiu manter um espectro completo de recursos, mas alguns deles foram reduzidos a uma escala muito pequena. A decisão de renovar algumas aeronaves e submarinos foi adiada demais no futuro e agora faltarão alguns ativos navais nos próximos anos”.

— Chefe da Marinha Francesa Almirante Pierre Vandier.

A Marinha Francesa baseia-se no apoio ao grupo de ataque do porta-aviões Charles de Gaulle que acabou de ser desdobrado no Mar Mediterrâneo nesta semana.

O porta-aviões francês Charles de Gaulle durante o exercício de pré-desdobramento FANAL19.
(Foto da Marinha Francesa)

O Almirante Vandier acredita que mar, espaço e ciberespaço estão ligados (via satélites e cabos de dados) e que os adversários usarão a violência para controlar esses domínios. O almirante gosta de pensar na guerra naval verticalmente do fundo do mar ao espaço, enquanto costumava ser o pensamento horizontal do mar à costa. A Marinha Francesa também está vendo uma proliferação de armas de superfície, submarinos e navais em todo o mundo devido à competição global, e isso ele acredita que fornece o maior risco de erro de cálculo (decisões equivocadas de “ordem para atirar”) que podem inadvertidamente utilizar esses armas.

Devido às demandas globais e ameaças estratégicas aos interesses nacionais franceses, a Marinha Francesa está desdobrada em muito mais lugares do que foi projetada no último Livro Branco de Defesa escrito em 2013. “Apesar desses cortes orçamentários, nunca perdemos nosso status de marinha ou nossa capacidade de agir em qualquer lugar e a qualquer hora, graças ao nosso compromisso permanente com a dissuasão no mar e os benefícios de um grupo de ataque do porta-aviões Charles de Gaulle de prontidão em alto mar”, disse o almirante Vandier, indicando que a Marinha Francesa participou de todos os grandes conflitos ocidentais nos últimos 30 anos.

O Almirante Vandier disse que a Marinha Francesa envia um navio de guerra quatro a cinco vezes por ano ao Mar Negro para mostrar o compromisso da França com a aplicação da OTAN naquela região.

Em relação às “atividades e fiscalização da Zona Cinza”, o almirante disse que a Marinha Francesa tem conhecimento de drogas e armas na parte ocidental do Oceano Índico e na parte oriental da África. Assim, a Marinha Francesa verifica essas regiões, rastreia-as e pressiona-as para impedir que essas atividades comecem outra coisa.

Quando o anfitrião do CSIS perguntou o quão grande é a preocupação com os sistemas aéreos não-tripulados (unmanned aerial vehicles, UAS) para a Marinha Francesa, o almirante respondeu que depende se o UAS é encontrado em operações costeiras ou em mar aberto, porque se for costeiro, as chances são de que o UAS seja menor do que um drone que pode viajar para mar aberto. Pode-se bloquear, ofuscar os sensores do UAS ou usar lasers para destruir o drone, e é uma guerra financeira não usar o caro míssil antiaéreo de um navio de guerra para abater um drone tão pequeno e barato, disse o almirante, que mencionou que a Marinha Francesa está trabalhando em tais sistemas contra-drones.

O anfitrião do CSIS perguntou como os sistemas não-tripulados podem ajudar a Marinha Francesa, ao que o almirante Vandier respondeu que os veículos aéreos não-tripulados (unmanned aerial vehicles, UAVs) podem ajudar a manter a bolha de consciência situacional noturna de inteligência, vigilância e reconhecimento (intelligence, surveillance, and reconnaissance, ISR) em torno do grupo de ataque do porta-aviões (carrier strike group, CSG) que se encolhe à noite, quando os pilotos do porta-aviões precisam dormir e descansar. Os UAVs ajudarão a expandir essa bolha protetora CSG novamente à noite com ISR aéreo a longas distâncias. Veículos submarinos não-tripulados (unmanned underwater vehicles, UUVs) podem monitorar o fundo do mar em busca de invasões anfíbias.

A Marinha Francesa na Região Indo-Pacífico

Águas de Guam (11 de dezembro de 2020): O submarino de ataque rápido da classe Los Angeles USS Asheville (SSN 758), à direita, e o submarino de propulsão nuclear da classe Rubis da Marinha Francesa (SSN) Émeraude navegam em formação na costa de Guam durante um exercício fotográfico. O Asheville e Émeraude praticaram habilidades marítimas de ponta em uma infinidade de disciplinas projetadas para melhorar a interoperabilidade entre as forças marítimas. O Asheville é um dos quatro submarinos em prontidão avançada atribuídos ao Comandante, Esquadrão de Submarinos nº 15. (Foto da Marinha dos EUA pelo Especialista em Comunicação de Massa de 2ª Classe Kelsey J. Hockenberger)

A Marinha Francesa tem grandes interesses no Indo-Pacífico porque os franceses herdaram enormes territórios no Oceano Índico e no Pacífico e a França detém o segundo maior domínio marítimo do mundo com 11 milhões de quilômetros quadrados e sessenta por cento dele está no Indo-Pacífico, disse o Almirante Vander. Há 1,6 milhão de franceses vivendo em ilhas da Nova Zelândia, Nova Caledônia e ilhas do Pacífico, e a Marinha Francesa está comprometida em proteger seus cidadãos no exterior e está estruturada em torno dessa missão. A Marinha Francesa viu a ascensão de outras marinhas, como a Marinha Chinesa, e a Marinha Francesa está comprometida com a região da Orla das Nações do Pacífico Asiático (Rim of the Pacific Asian Exercise, RIMPAC) porque os franceses são vizinhos do RIMPAC.

A Marinha Francesa é uma mistura de guarda costeira e embarcações navais, onde as missões são combinadas, o que significa que uma fragata francesa pode realizar interdições de contrabando de drogas e rastrear e relatar a pesca ilegal, enquanto outras marinhas separam essas funções em navios letais da marinha militar cinza e navios da guarda costeira menos armados e de casco branco para aplicação da lei marítima. Essa combinação de missões letais de marinha  e de aplicação da lei marítima dá à Marinha Francesa um amplo espectro de missões e também determina a composição da Marinha Francesa de porta-aviões movido a energia nuclear a fragatas armadas a navios de patrulha offshore menores e menos armados para proteger os territórios insulares no oceano Pacífico. O almirante acrescentou que a Marinha francesa está combatendo a pesca ilegal usando satélites e permitindo que seus navios rastreiem e registrem a pesca ilegal.

Em relação à cooperação conjunta com a Marinha dos EUA e seus aliados, a Marinha dos EUA e a Marinha da França cooperaram muito no Golfo Pérsico. Em 2021, a Marinha Francesa enviou um submarino movido a energia nuclear para Guam e realizou exercícios com a Marinha dos EUA na área do Indo-Pacífico. A Marinha dos EUA e a Marinha da França assinaram recentemente uma Estrutura de Interoperabilidade Estratégica em 17 de dezembro de 2021.

A Marinha Francesa no Futuro

Grupo de ataque do porta-aviões PANG no mar.
(Imagem do Grupo Naval)

O almirante disse que o presidente Macron aumentou o orçamento da Defesa francesa com aumentos no financiamento plurianual, mas os resultados para as forças não ocorrerão antes de 2024 e que as lacunas militares não serão preenchidas antes de 2029.

“Nos próximos 20 anos, renovaremos novos recursos, como componentes marítimos para dissuasão nuclear, aeronaves marítimas, submarinos de ataque rápido, navios de patrulha offshore, ativos de controle de minas e navios de apoio.”

— Chefe da Marinha Francesa Almirante Pierre Vandier.

O Almirante Vandier estava muito interessado no plano do Chefe de Operações Navais (Chief of Naval Operations, CNO) da Marinha dos EUA Almirante Michael Gilday em 2021, antes que o Almirante Vandier lançasse seu plano estratégico chamado “Mercator 2021 Acceleration” e descobriu que muitos dos problemas são semelhantes aos do CNO da Marinha dos EUA.

Uma nova classe de navios patrulha para territórios ultramarinos está em construção e o primeiro de seis navios foi lançado ao mar em 2022, com o primeiro navio indo para a Nova Caledônia. Novas aeronaves ALBATROS Falcon 2000 chegarão em 2025 e haverá novos satélites para operações navais.

O Naval News perguntou ao Almirante Vandier: Que futuras grandes aquisições de capital (novos navios, submarinos, aviões de guerra) você prevê para a Marinha Francesa? O almirante respondeu que o próximo porta-aviões estará no mar por volta de 2037 e terá deslocamento de 80.000 toneladas com catapultas EMALS e dois reatores nucleares. Novos submarinos serão adquiridos até 2037, portanto, em meados da década de 2030, a Marinha Francesa será completamente renovada. No futuro, o Almirante Vandier prevê que a Marinha Francesa terá mais drones e uma variedade maior e melhor de armas para escolher. Além disso, as comunicações navais serão melhores, aprimoradas e mais vinculadas a satélites e recursos de comunicação mais novos.

Sobre o autor:

Peter Ong é um escritor freelancer com credenciais de mídia dos Estados Unidos e da Federação Internacional de Jornalistas (IFJ) e mora na Califórnia. Peter tem um Bacharelado em Redação Técnica/Design Gráfico e um Mestrado em Negócios. Escreve artigos para publicações de veículos de defesa, marítimos e de emergência.

MODELISMO: SAS australiano no Vietnã

SAS australiano no Vietnã, 1970.
(Tony Dawe)

Por Filipe do A. Monteiro, Warfare Blog, 5 de janeiro de 2022.

Busto de um soldado australiano do Special Air Service Regiment (SASR), o SAS australiano, pintado pelo modelista Tony Dawe. O trooper - designação dos operadores do SAS - está usando a configuração típica das tropas no Vietnã, com uma faixa na cabeça, camuflagem facial, mosquiteiro como echarpe e o confiável fuzil FAL (chamado SLR L1A1), neste caso usando o carregador de 30 tiros.

O mosquiteiro e a bandana servem para absorver o constante suor produzido no ambiente tropical da selva. O FAL tem armação de madeira e uma banda na coronha com kit de primeiros socorros. O carregador mais longo permite o "despejo" de alto volume de fogo para suprimir o adversário e forçá-lo a abaixar a cabeça e ficar na defensiva. Dessa forma, o SAS poderia manobrar e destruir o inimigo, ou simplesmente romper contato e ir embora conforme a necessidade.

Durante seu tempo no Vietnã, o SAS australiano e neo-zelandês (NZ SAS) realizou diversas modificações no fuzil FAL, usualmente apelidando-o de "The Bitch" ("A Megera") ou "The Beast" ("A Besta"). O blog tratou desse assunto aqui.

Comando SASR com um FAL encurtado conhecido como "The Bitch".

(Kevin Lyles/ Vietnam ANZACs Elite 103 da Osprey Publishing).

SASR com fuzis FAL modificados.
(Vietnam ANZACs)

Durante o período de pouco mais de cinco anos, cerca de 580 soldados do SAS serviram no Vietnã. Eles conduziram 1175 patrulhas (não incluindo 130 do NZ SAS), a maioria sendo patrulhas de reconhecimento, emboscada de reconhecimento e emboscada. Seu serviço no Vietnã reforçou sua reputação como uma unidade de elite do Exército australiano.

O SAS australiano infligiu pesadas baixas ao vietcongue, incluindo 492 mortos, 106 possivelmente mortos, 47 feridos, 10 possivelmente feridos e 11 prisioneiros capturados. Suas próprias perdas totalizaram um morto em combate, um morreu de ferimentos, três mortos acidentalmente, um desaparecido e uma morte por doença. Vinte e oito homens ficaram feridos. Os restos mortais do último soldado australiano que desapareceu em combate em 1969, após cair na selva durante uma extração de corda suspensa, foram encontrados em agosto de 2008.

Trooper do 1º Squadrão (1SAS) com um SLR L1A1 e o carregador de 30 tiros em Bien Hoa, fevereiro de 1968.

Com base em Nui Dat, que ficou conhecida como "SAS Hill" ("Colina SAS"), o SASR foi responsável por fornecer inteligência para a 1ª Força Tarefa Australiana (1 ATF) e as forças americanas, operando em toda a província de Phuoc Tuy, bem como nas províncias de Bien Hoa, Long Khanh e Binh Tuy. A partir de 1966, os esquadrões SASR rotacionaram pelo Vietnã em desdobramentos de um ano, com cada um dos três esquadrões Sabre completando duas turnês antes que o último esquadrão fosse retirado em 1971. As missões incluíram patrulhas de reconhecimento de médio alcance, observação de movimentos de tropas inimigas e operações ofensivas de longo alcance e emboscada em território dominado pelo inimigo.

Operando em pequenos grupos de quatro a seis homens, eles se moviam mais lentamente do que a infantaria convencional pela selva ou mato e estavam fortemente armados, empregando uma alta taxa de fogo para simular uma força maior em contato e para apoiar sua retirada. O principal método de inserção foi por helicóptero, com o SASR trabalhando em estreita colaboração com o Esquadrão No. 9 RAAF, que regularmente fornecia inserção e extração rápidas e precisas de patrulhas em zonas de pouso na selva na altura do topo das árvores. Ocasionalmente, patrulhas SASR também foram inseridas por transportes blindados M-113 com um método desenvolvido para enganar os vietcongues quanto à sua inserção e localização de seu ponto de desembarque, apesar do barulho que os veículos faziam ao se moverem pela selva. Um salto operacional de paraquedas também foi realizado: O 3º Esquadrão (3 Squadron) realizou um salto operacional de paraquedas 5 quilômetros a noroeste de Xuyen Moc na noite de 15 para 16 de dezembro de 1969, com o codinome Operação Stirling.

Troopers do SASR no Vietnã.

Um quarto esquadrão foi criado em meados de 1966, mas foi posteriormente dissolvido em abril de 1967. Concluindo sua turnê final em outubro de 1971, o 2º Esquadrão foi dissolvido no retorno à Austrália, com o Esquadrão de Treinamento criado em seu lugar. O SASR operou em estreita colaboração com o SAS da Nova Zelândia, com um pelotão (troop) sendo anexado a cada esquadrão australiano a partir do final de 1968. Quando em modo tático, os dois SAS eram idênticos, com a única diferença visível sendo a boina vermelha bordô usada pelos neo-zelandeses em uniforme de passeio, seguindo o padrão da Segunda Guerra Mundial, em oposição à boina cor de areia dos australianos.

Durante seu tempo no Vietnã, o SASR provou ser muito bem-sucedido, com os militares do regimento sendo conhecidos pelos vietcongues como Ma Rung ou "fantasmas da selva" devido à sua discrição e furtividade.

Bibliografia recomendada:

On Patrol with the SAS: Sleeping with your ears open,
Gary McKay.

The FN FAL Battle Rifle.
Bob Cashner.

Leitura recomendada:

A arma excepcional da ação: O FAL em Long Tan no Vietnã, 12 de novembro de 2020.

Quando o suprimento padrão não era suficiente: a variante australiana "Bitch" do SLR, 16 de abril de 2020.

O FAL DMR neo-zelandês, 28 de dezembro de 2021.

Os Estados Unidos devem evitar travar uma Guerra Fria em duas frentes

Por Francis P. Sempa, Real Clear Defense, 03 de janeiro de 2022.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 3 de janeiro de 2022.

O governo Biden parece estar caminhando na direção de travar uma Guerra Fria em duas frentes sobre a Ucrânia no Leste Europeu e Taiwan no Leste Asiático, as quais podem ficar "quentes" a qualquer dia. A imprudência de tal abordagem deveria ser óbvia, mas o grande perigo é que tais "crises" possam sair do controle antes que os líderes envolvidos recuem.

Vladimir Putin da Rússia pode querer estender o governo da Rússia à Ucrânia e outras ex-repúblicas soviéticas, mas ele definitivamente quer garantir o fim da expansão da OTAN. O chinês Xi Jinping, como todos os seus antecessores, quer Taiwan unificado com o continente e, embora prefira fazê-lo pacificamente, pode estar disposto a arriscar uma guerra com os Estados Unidos para atingir seu objetivo - especialmente se acreditar que pode vencer essa guerra a um custo aceitável.

Isso deixa o governo Biden, que até agora tem enviado sinais confusos tanto para a Rússia quanto para a China. Porta-vozes do governo alertaram sobre as graves consequências caso a Rússia invadisse a Ucrânia, mas o presidente Biden afirmou que essas consequências serão principalmente econômicas na forma de sanções. Enquanto isso, o presidente Biden afirmou que os Estados Unidos defenderão Taiwan no caso de um ataque chinês, mas os porta-vozes do governo retrocederam e reafirmaram a política dos EUA de "ambigüidade estratégica". Esta é uma receita para confusão, mal-entendido e, possivelmente, guerra em duas frentes.

Essa abordagem confusa dos EUA foi destacada na recente Cúpula pela Democracia, onde o presidente dos EUA retratou a política internacional como uma luta global entre democracias e autocracias e caracterizou os Estados Unidos como o "campeão" da democracia. Biden e outros defensores da democracia americana parecem ter esquecido o sábio conselho do secretário de Estado John Quincy Adams de que os Estados Unidos desejavam a liberdade de todos, mas o campeão apenas dele mesmo. Os proponentes da democracia nos EUA também esqueceram a diplomacia prudente de Richard Nixon e Henry Kissinger, que buscava o benefício geopolítico da América para explorar as divisões e fissuras entre as duas autocracias mais poderosas na massa de terra da Eurásia. E eles se esqueceram do conselho sábio e atemporal de Sir Halford Mackinder, o grande pensador geopolítico britânico, que exortou os estadistas democráticos de sua época a reconciliarem os ideais democráticos com as realidades geopolíticas.

A política externa e a estratégia envolvem entender e priorizar as ameaças e, em seguida, dedicar os recursos necessários para enfrentar essas ameaças. A China claramente representa a maior ameaça aos interesses de segurança nacional dos EUA na região Indo-Pacífico e além. O foco da administração Biden deve estar lá, e deve alocar os recursos de acordo. O presidente da China, Xi, precisa entender que não pode anexar Taiwan à força sem incorrer em custos inaceitáveis em uma guerra com os Estados Unidos. A "ambigüidade estratégica" deve ser substituída por "clareza estratégica". Enquanto isso, os EUA devem usar a diplomacia para afastar a Rússia da órbita da China, incluindo renunciar a qualquer nova expansão da OTAN e evitar a retórica da democracia versus autocracia.

Princípios ambiciosos não substituem a realpolitik obstinada. O modelo de papel de Biden deveria ser John Quincy Adams, ou George Washington, ou Richard Nixon, ou olhando para o outro lado dos oceanos, Otto von Bismarck ou Lee Kuan Yew - estadistas que entendiam as realidades geopolíticas e que eram desvinculados dos chamados princípios universais. Ou talvez, Biden pudesse simplesmente imitar Abraham Lincoln, que durante o Caso Trent no meio da Guerra Civil Americana, sabiamente advertiu seu gabinete e conselheiros militares: “Uma guerra de cada vez”.

Francis P. Sempa é o autor dos livros Geopolitics: From the Cold War to the 21stCentury, America’s Global Role: Essays and Reviews on National Security, Geopolitics and War, e Somewhere in France, Somewhere in Germany: A Combat Soldier’s Journey through the Second World War.

Ele escreveu longas introduções a dois dos livros de Mahan e escreveu sobre tópicos históricos e de política externa para The Diplomat, University Bookman, Joint Force Quarterly, Asian Review of Books, New York Journal of Books, Claremont Review of Books , American Diplomacy, The Washington Times e outras publicações. Ele é advogado, professor adjunto de ciência política na Wilkes University e editor colaborador da American Diplomacy.

Lançamento do novo submarino japonês Hakugei

A Kawasaki Heavy Industries bateu a quilha do submarino Hakugei S514, no Estaleiro de Kobe, em 14 de outubro de 2021. O S514 trata-se da segunda unidade da classe Taigei de submarinos diesel-elétricos (SSK) de ponta destinados à Força Marítima de Autodefesa do Japão (JMSDF).

O submarino Hakugei tem um comprimento de 84,0 m, uma quilha de 9,1m e um calado de 10,4m; com um deslocamento de 3.000 toneladas. Este novo submarino é movido por propulsão diesel-elétrica usando baterias de íon-lítio, como é o caso com o décimo primeiro e o décimo segundo submarinos da classe Sōryū (Ōryū e Tōryū). O armamento consiste em seis tubos de torpedo HU-606 de 21 pol. (533mm) capazes de lançar torpedos Tipo 89 e mísseis anti-navio Harpoon.

Launch 14 Oct of #HAKUGEI S514, latest lithium-ion-powered submarine for the #JMSDF. These are becoming the world's most capable non-nuclear #submarines, and in some ways superior. #Japan has a steady drumbeat of launching one submarine per year.

pic.twitter.com/CvK88tfBLo

— VAJRA: The Strategic Forum™ (@VajraForum) October 15, 2021

A classe Taigei (29SS) é a sucessora dos submarinos da classe Sōryū. O projeto do submarino da classe Taigei é muito semelhante ao do submarino da classe Sōryū, mas será 100 toneladas mais pesado do que seu antecessor.

Discurso do Chefe da Defesa francês sobre a parceria da França com a Suécia

Este é um artigo de opinião escrito pelo Chefe do Estado-Maior da Defesa, General Thierry Burkhard, para o Folk och Försvar. Nele, o General descreve a política de segurança da França e suas opiniões sobre o ambiente de ameaças atual e futuro. Ele também se concentra na defesa estratégica e na relação de segurança entre a França e a Suécia e como ela está se aprofundando em áreas que vão desde a gestão de conflitos na região do Sahel até a cooperação no domínio espacial.

15 de outubro de 2021.

“A França se considera um parceiro de defesa confiável e digno de confiança da Suécia e dos Estados europeus em geral“

Soldados francês e maliano no Sahel.

O contexto de segurança internacional deteriorou-se consideravelmente em apenas alguns anos. Vivemos agora em um mundo mais difícil e incerto, marcado pelo questionamento do multilateralismo e do direito internacional. Nossos principais concorrentes, Rússia e China, bem como potências regionais emergentes, pretendem desempenhar um papel crescente e não hesitam em usar suas capacidades militares para fazer valer suas reivindicações de forma agressiva e livre de complexos. Esse endurecimento induz atritos óbvios e, em alguns casos, cria um risco real de incidentes e escalada. A liberdade de ação de nossos países é questionada.

Considero o continuum “paz-crise-guerra” que havíamos utilizado como marco estratégico para interpretar a conflitualidade desde o fim da Guerra Fria, já não é suficiente para levar em conta toda a complexidade desta nova gramática estratégica. O tríptico “competição-disputa-confronto” agora me parece mais adequado.

A competição é o modo padrão em nosso mundo hoje. Diz respeito à economia, às forças armadas, à cultura, à diplomacia e à sociedade. Quando envolvidas na competição, as forças armadas devem ser capazes de responder de forma proporcional às ações que permanecem sob o limiar do conflito armado. Elas também devem produzir efeitos nos ambientes não-físicos cada vez mais significativos. É o caso, por exemplo, do combate à desinformação e aos ciberataques. A competição é “a guerra antes da guerra”: não é a guerra, mas já é uma forma de guerra, na qual precisamos ser capazes de prevenir riscos de escalada e desestimular nossos competidores. A disputa surge quando um concorrente pensa que pode agarrar uma oportunidade e impor um fato consumado, em violação do direito internacional e com impunidade. A Crimeia é o exemplo perfeito disso. A ausência de uma reação forte e imediata permitiu à Rússia alcançar seu objetivo. Devemos, portanto, ser capazes de detectar sinais fracos para sermos confiáveis ​​e reativos para combater o fato consumado.

E, finalmente, o confronto, corresponde à guerra.

Como Chefe da Defesa francês, os dois primeiros eixos de minha ação visam fortalecer e apoiar a comunidade humana das forças armadas - militares e civis - e desenvolver as capacidades das forças armadas para capacitá-las a conquistar um multi-domínio e superioridade em vários ambientes. Para isso, as Forças Armadas precisarão de métodos de organização e funcionamento mais ágeis, para pensar diferente e reagir rapidamente em caso de crise.

O terceiro eixo, “fazer do treino uma nova dimensão de combate a dominar com os nossos parceiros”, traduz a dimensão coletiva da nossa ação. A razão de ser das forças armadas francesas é se engajar em uma coalizão, ao lado de seus aliados e parceiros, sendo os Estados Unidos o primeiro deles. Nossa prioridade é enfrentar a ameaça mais provável, ou seja, aquela representada pelas reivindicações, ações e política de fato consumado de nossos principais concorrentes, nas fronteiras da Europa e em outras partes do mundo.

No que diz respeito aos interesses estratégicos dos Estados europeus, induz um compromisso que vai da África Subsaariana ao Círculo Polar Ártico, incluindo a região Indo-Pacífica.

Soldado sueca da MINUSMA ao lado de uma pilha de chifres em Timbuctu, no Mali, outubro de 2018.

Em resposta ao seu pedido, a França atua para ajudar a estabilizar os Estados da Faixa Sahel-Saariana que sofrem com a ameaça terrorista. Este é o objetivo da força Barkhane, na qual a Takuba está integrada, ao lado da MINUSMA e EUTM Mali. A França conta com seus aliados e parceiros. A Suécia está fortemente empenhada, desde que se envolveu nessas três missões. Todos concordam em dizer que o Tenente-General Gyllensporre, que acaba de entregar o comando do componente militar da MINUSMA, teve um desempenho notável. Durante seu tempo no comando, ele se esforçou, sem nenhuma unidade adicional, para aumentar as capacidades operacionais da Força da ONU. O destacamento sueco fornece à Takuba capacidades operacionais notáveis e competências raras, que se provaram extremamente preciosas. Além disso, a Suécia assumirá o comando da operação no próximo mês e quero saudar esse compromisso.

Para focar em nossas missões de treinamento e orientação para o benefício das forças locais, e porque nosso envolvimento é duradouro, estamos atualmente adaptando a Barkhane. A nova configuração militar contará com fortes capacidades e vários milhares de soldados. A França continuará sendo a espinha dorsal dessa nova estrutura - especialmente dentro da Força-Tarefa Takuba - que integrará totalmente nossos aliados e parceiros europeus.

Na África, a crescente ação híbrida da Rússia torna a situação mais complexa. Faz parte da competição acirrada contra a qual nós, europeus, teremos de nos mobilizar em conjunto para defender os nossos interesses e os nossos valores. A suposição de que a junta do Mali está planejando usar mercenários Wagner é um testemunho do jogo entre concorrentes estratégicos, no qual temos que impor nossa posição. O Grupo Wagner infelizmente mostrou do que era capaz na República Centro-Africana. A França está presente no flanco sul da Europa, mas também no Oriente Médio onde, com seus aliados americanos e europeus, apóia o Estado iraquiano em sua luta contra o terrorismo e a estabilidade do Golfo Pérsico. A França também atua na região do Indo-Pacífico, por onde transitam 40% dos fluxos comerciais europeus e onde detém participações significativas.

Mercenários Wagner na República Centro-Africana, janeiro de 2021.

A França também está envolvida na defesa dos interesses estratégicos da Europa em seus flancos norte e leste. Assim, participa em muitas missões da OTAN: posicionamos os tanques de batalha principais alternadamente na Estônia com os britânicos e na Letônia com os alemães. Também realizamos missões de policiamento aéreo nos Estados Bálticos. No domínio naval, a Marinha francesa ajuda a proteger o Atlântico norte com uma presença regular em portos suecos, como o caçador de minas “Pégase” que fez escala em Karlskrona em setembro. Também operamos juntos nos Balcãs, na Bósnia e no Mar Negro.

Esses compromissos forjam nossa capacidade operacional comum, por meio da troca de procedimentos e know-how, bem como nossa coesão. Esses elementos progridem mais rápido quando estamos lado a lado nas operações. Além disso, reforçamos a nossa cultura estratégica comum devido ao trabalho de antecipação realizado no âmbito da European Intervention Initiative (Iniciativa de Intervenção Européia).

A Suécia e a França têm muitas áreas de cooperação no domínio militar. Atuamos regularmente juntos em exercícios multinacionais, sendo os últimos a Costa Norte (exercício de guerra contra-minas e luta contra ameaças assimétricas) e a Golden Crown (exercício de resgate de submarino). A Força Aérea e Espacial Francesa participou em 2019 do Exercício Arctic Challenge (Desafio Ártico), co-organizado pela Suécia, Finlândia e Noruega. As forças armadas suecas também nos fornecem sua experiência no ambiente operacional de frio profundo. As unidades francesas participam todos os anos no Exercício Arvidsjaur (treino de combate ao frio profundo e sobrevivência), em cursos de treinamento em frio profundo organizados, entre outros, pelo Subarctic Warfare Centre (Centro de Guerra Subártica) e em cursos de mergulho sob o gelo.

Helicópteros da 4e Brigade d’Aérocombat (4e BA) do exército atuando com a marinha na Operação Cormoran 21, no Mediterrâneo, em outubro de 2021.

Finalmente, desenvolvemos nossos links no domínio da capacidade. A Suécia, portanto, pediu o status de observador no projeto MGCS, e estamos discutindo sobre as capacidades do míssil antitanque de médio alcance. Nossos dois países estão associados no domínio espacial com o programa CSO (capacidade de observação espacial). De facto, foi construída uma estação de recepção na Suécia e o país terá acesso aos bancos de imagens a partir do próximo ano. Também foi convidado a observar o Exercício Espacial AsterX 2022. A França e a Suécia estão, finalmente, cada vez mais envolvidas nos projetos europeus (PESCO e EDF). A cooperação militar bilateral acaba de ganhar impulso com a assinatura da Carta de Intenções pelos dois Ministros da Defesa em 24 de setembro.

A França se considera um parceiro de defesa confiável e digno de confiança da Suécia e dos Estados europeus em geral. Quer prová-lo através de um envolvimento permanente nas operações de resseguro no flanco oriental da Europa e através de um investimento constante no desenvolvimento de uma consciência militar coletiva. Este último item exige que criemos vínculos operacionais, que tenhamos conhecimento mútuo e aprofundemos a interoperabilidade, para enfrentarmos, juntos, as ameaças que se aproximam.

General Thierry Burkhard

Chefe do Estado-Maior de Defesa das Forças Armadas Francesas

França no Pacífico: o que ela tem feito e por que isso é bom para a América

Por Michael Shurkin, 9 Dash Line, 20 de setembro de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 3 de outubro de 2021.

Na controvérsia em torno do recente acordo de três vias Austrália-Reino Unido-Estados Unidos (Australia-United Kingdom-United States, AUKUS) para fornecer à Austrália tecnologia de submarino nuclear - ao preço de enfurecer a França ao romper um acordo de mais de US$ 60 bilhões para vender submarinos franceses à Austrália, tem havido uma tendência de ignorar o valor do papel francês no Indo-Pacífico, tanto para a Austrália quanto para os EUA. Só o tempo dirá com que gravidade a atual crise diplomática afetará a política francesa, mas deve ficar claro que alienar a França não faz sentido. Era do interesse da América, da Austrália e até do Reino Unido manter a França ao seu lado e trabalhar para fortalecer seu relacionamento com ela. Talvez a Austrália consiga submarinos melhores no final, mas devemos nos perguntar se, pelo menos, todo o caso poderia ter sido administrado de forma diferente.

Sim, a França é uma potência indo-pacífica

A primeira questão que deve ser abordada é a relevância da França no Indo-Pacífico. Pensamos na França como uma potência exclusivamente europeia, mas graças aos resquícios de seu passado colonial - o que os próprios franceses às vezes chamam cinicamente de “confete do império”, a França pode legitimamente se ver como uma potência do Pacífico e do Oceano Índico. Possui vários territórios no Indo-Pacífico, que abrigam 1,6 milhão de cidadãos franceses e dão à França vastas Zonas Econômicas Exclusivas (ZEE) marítimas que somam 9 milhões de quilômetros quadrados. A França também mantém uma força militar permanente de 7.000 homens e mulheres, o que é único para uma nação europeia. Estes incluem, de acordo com o Ministério das Forças Armadas da França, 2.000 soldados e cinco navios dedicados à “Zona Sul do Oceano Índico”, 1.660 soldados e quatro navios designados para a “Zona de Responsabilidade” da Nova Caledônia, e 1.180 soldados e três navios designados para a zona da Polinésia Francesa. A França também envia rotineiramente navios e aeronaves para águas francesas e internacionais nos dois oceanos para mostrar a bandeira, muitas vezes na forma de seu porta-aviões nuclear e suas escoltas ou um dos grandes navios de assalto anfíbio da classe Mistral da França.

Rejeitando a França como fizeram com o acordo AUKUS, Austrália, EUA e Reino Unido excluíram um aliado ansioso para aumentar seu papel na segurança do Indo-Pacífico e o fizeram de uma maneira que quase inteiramente coincidiu com os interesses americanos e australianos.

No entanto, na última década, e especialmente sob o presidente francês Emmanuel Macron, Paris tem enfatizado ruidosamente sua identidade como uma nação “indo-pacífica” ao estender a mão para outras potências indo-pacíficas para construir relações bilaterais e multilaterais. Diplomatas franceses têm se ocupado em fechar acordos com vários países, como Índia e Indonésia, com o objetivo de fomentar as relações comerciais, bem como a cooperação em defesa e segurança, ou ambos combinados na forma de venda de armas. Em 2018, Macron invocou o surgimento de um “eixo Paris-Délhi-Canberra”, e a França atualizou seu relacionamento com a Austrália e o Japão, bem como com a Índia, Indonésia, Cingapura e Vietnã. O acordo do submarino de 2016 com a Austrália foi um triunfo para o predecessor de Macron, e os dois países recentemente haviam chegado a acordos relacionados ao acesso às bases australianas. A França também tem atuado em instituições e fóruns multilaterais regionais. A participação francesa na Enforcement Coordination Cell (ECC) - uma coalizão naval organizada para fazer cumprir as sanções da ONU contra a Coreia do Norte, que foi descrita como a “joia escondida” da cooperação de segurança Indo-Pacífico - é particularmente digna de nota. No geral, tem havido um claro aumento na atividade militar francesa. Como assinalou o Le Monde, se em dois anos o número de tropas desdobradas para a região não aumentou, o “ritmo de exercícios, missões e intercâmbios diplomáticos” [...] "intensificou-se claramente”.

Presença francesa no Indo-Pacífico.

O governo francês expôs seus motivos em publicações oficiais, como a Estratégia de Defesa Francesa de 2019 no Indo-Pacífico. Isso inclui a defesa de uma “ordem internacional baseada em regras” (que a Casa Branca citou recentemente como o motivo do acordo AUKUS), a preservação e promoção das relações comerciais com as nações do Indo-Pacífico e a proteção das rotas marítimas essenciais para o comércio global. A França vê essas coisas ameaçadas pela proliferação nuclear, pirataria, terrorismo e qualquer coisa que ameace a ordem internacional em larga escala. Finalmente, Paris tem um forte interesse em proteger e aumentar seu já massivo comércio com os países do Indo-Pacífico, onde encontra mercados crescentes para bens e serviços franceses, sem mencionar armamentos franceses de ponta, como caças Rafale e submarinos. As vendas de armas dessa natureza contribuem muito para sustentar as indústrias de defesa da França, que Paris considera necessárias para manter sua autonomia estratégica.

Na verdade, os observadores australianos e americanos podem não reconhecer que o acordo submarino entre a França e a Austrália sempre foi, para a França, mais do que apenas empregos: tratava-se de manter vivas as indústrias de defesa francesas particularmente estratégicas, estratégico aqui se referindo a coisas vitais para a nação e sua habilidade de agir de forma independente no cenário mundial. Mais especificamente, isso se refere a armas nucleares e mísseis, aviões e navios necessários para desdobrá-los, o que também implica em propulsão nuclear. Essa é uma prioridade estratégica para a França e algo que a diferencia da Grã-Bretanha, que se sente confortável em contar com fornecedores americanos para componentes-chave de suas capacidades nucleares, por exemplo. Na verdade, em 1958, o Reino Unido e os EUA assinaram um acordo de compartilhamento de tecnologia nuclear, o fruto do qual inclui grande parte da tecnologia no coração das atuais ogivas nucleares do Reino Unido, bem como os mísseis e submarinos que as lançam. Mais ou menos na mesma época, a França notoriamente tomou outra direção, insistindo em ser capaz de fazer coisas vitais por si mesma, pelo menos porque a Paris do pós-guerra considerou imprudente confiar nos Estados Unidos para garantir sua segurança na era nuclear. O fato de fazer suas próprias coisas também significar empregos é a cereja do bolo.

As visões francesas sobre a China

No topo da lista de ameaças da França à ordem internacional no Indo-Pacífico está a aparente ambição da China de desafiar o domínio americano no Pacífico e sua ameaça à liberdade de navegação no Mar do Sul da China. As opiniões francesas sobre a China não são, portanto, fundamentalmente diferentes daquelas dos Estados Unidos. Deve-se notar também que, enquanto durante a Guerra Fria a França se apresentava como uma terceira via entre os Estados Unidos e a União Soviética, Macron deixou claro que desta vez a França está ao lado da América. Seria “inaceitável”, afirmou Macron, “alegar estar à mesma distância dos EUA que da China”, em grande parte porque a França e a América partilham valores, enquanto a França e a China não. Tecnicamente, Macron estava falando da posição da União Europeia, não da França, mas suas observações contrastam fortemente com os comentários da chanceler alemã, Angela Merkel, enfatizando a distância entre a UE e os EUA sobre a China. Em outras palavras, a visão de Macron era um ponto de vista francês e não europeu genérico. Ele estava falando pela França.

No entanto, há uma diferença significativa na maneira como a França se aproxima da China, ou pelo menos como a França fala sobre a China. A diplomacia francesa se concentra menos em desafiar a China do que em fortalecer os laços bilaterais e multilaterais entre todos aqueles que estão preocupados com a China, tudo em nome de causas genéricas como a defesa da liberdade dos mares e da “ordem baseada em regras” ou o combate à pirataria e proliferação. A França pode ver a China como a maior ameaça na região à liberdade dos mares e à ordem internacional baseada em regras, mas os franceses preferem evitar dizer isso em voz alta. Como explicou Macron em fevereiro, ele quer evitar um cenário em que a União Europeia e a comunidade internacional se unam “todas juntas contra a China”. Isso, ele explicou, tinha o maior potencial possível para conflito e seria “contraproducente” porque “forçará a China a aumentar sua estratégia regional” enquanto a pressiona a “diminuir sua cooperação” em outras questões de interesse global.

Convergência

A abordagem francesa se adapta a um amplo espectro de países, o que lhe confere uma vantagem em relação aos Estados Unidos. A ênfase da França em “valores compartilhados” ressoa com alguns, enquanto outros estão simplesmente com medo da China e desejam proteger o comércio internacional. Para a Austrália e o Japão, o relacionamento próximo da França com os EUA era um pré-requisito para relações mais estreitas com a França. Eles apostaram sua segurança nos Estados Unidos e apreciaram o fato de Paris e Washington DC terem se tornado muito mais próximos em questões de defesa e segurança, o que significa que nunca houve uma escolha entre a França e os Estados Unidos. Para muitos outros, o que importava mais era a distância da França dos EUA, por menor que fosse na prática. A parceria com a França era uma forma de se aproximar dos EUA sem se aliar a eles; isso até fornece uma medida de negação plausível.

Soldados franceses e indianos durante um exercício conjunto na Índia.

A Índia é um exemplo disso. Um relatório publicado pelo Senado francês em 2020 observou que o longo compromisso da Índia com o "não-alinhamento" durante a Guerra Fria significou que ela manteve distância dos EUA ao ser atraída pela França por causa da política francesa de se posicionar como uma terceira via entre os dois superpoderes. No entanto, os interesses indianos e americanos convergiram nos últimos anos. Isso pode ser visto na compra de armamento americano pela Índia, na assinatura de acordos bilaterais de defesa e na participação da Índia em exercícios militares. No entanto, a Índia “não desejava entrar em uma aliança restritiva com os Estados Unidos” e “os indianos não desejam abraçar a política americana em relação à China”. Essa preferência por afirmar a independência, sugere o relatório, é a razão por trás da decisão da Índia de comprar um sistema de defesa aérea russo. Nesse contexto, a França, com suas armas de alta tecnologia e uma política da China próxima da América, mas não idêntica, é um parceiro perfeito para a Índia. Também ajuda que a Austrália - outro parceiro de escolha para a França - esteja se tornando cada vez mais valiosa na estimativa da Índia. O resultado final para a França, de acordo com o relatório, é que o "amadurecimento" da Índia para a parceria com a França representa uma grande oportunidade para a França, não apenas por causa das enormes oportunidades econômicas que a Índia oferece. Além disso, a disposição da França de permitir que a Índia produza itens de defesa franceses na Índia está de acordo com o desejo da Índia de aumentar sua própria base industrial de defesa.

O interesse em uma fonte alternativa de armas ocidentais de ponta está, sem dúvida, ajudando a alimentar o boom das vendas de armas francesas aos países do Indo-Pacífico nos últimos anos: comprar armas de alta tecnologia da França é uma boa maneira de diversificar as fontes de tais itens enquanto evitando a bagagem política associada às armas americanas, chinesas ou russas. O fato das armas francesas não estarem sujeitas aos Regulamentos do Tráfico Internacional de Armas dos Estados Unidos (American International Traffic in Arms Regulations, ITAR) também é uma vantagem.

O submarino francês Émeraude (S604) daMarine Nationale em patrulha na costa de Guam em 11 de dezembro de 2020.

A França também presume que sua força militar a torna atraente para os países do Indo-Pacífico, e Paris gosta de telegrafar que tem vontade e capacidade para usar a força na região. A participação francesa em maio deste ano no exercício anfíbio ARC21 envolvendo meios militares dos EUA, Austrália e Japão é um bom exemplo. Isso também ajuda a explicar por que a França tomou a atitude incomum de anunciar que seu submarino de ataque nuclear Émeraude havia visitado o Mar da China Meridional neste inverno, enquanto normalmente tal informação é mantida em segredo. Hugo Decis, um especialista naval do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos que observa as atividades navais francesas no Indo-Pacífico, também observou em e-mails ao autor como era incomum para a França enviar um submarino de ataque nuclear “a leste de Málaca”, em estreita cooperação com os EUA, Japão e Austrália e no Mar da China Meridional. Ele especulou que isso poderia ser uma “amostra do que está por vir para a Marinha francesa no Indo-Pacífico”, ou seja, operações “a leste de Malaca e em estreita cooperação com aliados e parceiros”, o que contrastava com desdobramentos mais típicas na área. No verão, em parte para demonstrar capacidades adicionais, a França desdobrou caças Rafale e aeronaves de apoio em territórios franceses no Pacífico. No final de junho, a mesma aeronave vôou para o Havaí e participou de exercícios de treinamento com aeronaves dos EUA antes de retornar pelo continente americano. Os franceses fizeram questão de parar em Langley, Virgínia, para comemorar o 240º aniversário da vitória franco-americana sobre os britânicos em Yorktown, nas proximidades.

Excluindo um aliado

A França está claramente determinada a ser um jogador importante no Indo-Pacífico, onde se beneficia da força militar e da convergência de interesses com uma ampla gama de parceiros. A França também pode ganhar muito dinheiro com as relações comerciais e vendas de armas que acompanham a melhoria das relações, ao mesmo tempo em que melhora seu perfil global. A França também tem tentado habilmente explorar seu próprio posicionamento cuidadoso em relação aos Estados Unidos, enquanto trabalha para garantir que tenha voz em tudo o que acontece na região e liberdade de manobra suficiente para agir da maneira que achar adequada.

Rejeitando a França como fizeram com o acordo AUKUS, Austrália, EUA e Reino Unido excluíram um aliado ansioso para aumentar seu papel na segurança do Indo-Pacífico e o fizeram de uma maneira que quase inteiramente coincidiu com os interesses americanos e australianos. Na verdade, ambos os países deveriam considerar uma maior integração francesa nos acordos de segurança do Indo-Pacífico como uma prioridade. Afinal, a França, além de seu hard power, pode complementar os EUA diplomaticamente apresentando-se como o não exatamente aliado americano da América, e também pode envolver a União Europeia, que é muito importante para as relações comerciais com a China pelo tamanho da economia europeia. Quanto ao Reino Unido, não está claro como ele ganha com o negócio AUKUS além de impulsionar seu próprio senso de relevância. O fato é que, depois do Brexit, o Reino Unido precisa se preocupar com suas relações com a França mais do que nunca, especialmente se Londres tem alguma preocupação com a segurança dentro e ao redor do continente europeu.

Michael Shurkin é um ex-oficial da CIA e cientista político sênior da RAND. Ele é diretor de programas globais da 14 North Strategies e fundador da Shurbros Global Strategies.

Bibliografia recomendada:

L'emergence d'une Europe de la défense:
Difficultés et perspectives.
Dejana Vukcevic.

FOTO: Sniper australiano na selva

Sniper australiano se deslocando em ambiente selvático, 2021.

Um atirador de elite do Exército Australiano do 6º Batalhão, Regimento Real da Austrália (6th Battalion, Royal Australian Regiment (6 RAR)), muda de posição durante uma atividade de fogo real como parte do Exercício Diamond Walk, em Shoalwater Bay, na região de Queensland, na Austrália, 2021.

O Exercício Diamond Walk 2021 visa melhorar a cooperação entre os elementos da 7ª Brigada de Combate, cada um com a sua especialização. Quase 1.100 soldados e 500 veículos estiveram presentes na cerimônia de abertura.

Bibliografia recomendada:

Out of Nowhere:
A History of the Military Sniper.
Martin Pegler.