Israel alivia restrições às exportações de defesa, mas se recusa a divulgar seus clientes

Oficiais militares estrangeiros vistos na Exposição de Defesa, HLS e Cibernética de Israel (ISDEF), em Tel Aviv, em 21 de março de 2022.
(Avshalom Sassoni/Flash90)

Por Tal Schneider, The Times of Israel, 11 de setembro de 2022.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 11 de setembro de 2022.

Os dados mostram um grande salto nas exportações após a invasão da Ucrânia pela Rússia, mas as informações sobre os países que compram sistemas israelenses permanecem em grande parte ocultas.

O ano de 2022 está se preparando para ser um ano recorde para as exportações de defesa israelenses. No entanto, não há informações públicas sobre quais países estão comprando produtos israelenses e o que exatamente estão comprando.

Em recente anúncio sobre a aposentadoria do chefe do órgão do Ministério da Defesa responsável pelas exportações — a Diretoria de Cooperação Internacional em Defesa (SIBAT) — observou-se que o General-de-Brigada Yair Kulas foi “um dos líderes do salto acentuado nos números de exportação de defesa” até um recorde histórico em 2021, atingindo US$ 11,3 bilhões (cerca de 8% do total de exportações de Israel, incluindo bens e serviços).

Há alguns meses, o ministro da Defesa, Benny Gantz, disse ao site hebraico do The Times of Israel, o Zman Israel, que o valor das exportações de defesa em 2022 excederá em muito o de 2021. Já em junho de 2022, os dados do Ministério da Defesa mostraram um grande salto nas exportações após a invasão da Ucrânia pela Rússia, o que levou a um aumento das compras feitas por países ocidentais.

No entanto, o Ministério da Defesa se recusou a fornecer uma lista dos países que compram armas e produtos de defesa israelenses e as nações que são alvos de crescimento da indústria de defesa. Recentemente, o Ministério da Defesa publicou regulamentos que – quando entrarem em vigor – devem reduzir as restrições aos exportadores de defesa. No entanto, o público não pode julgar ou comentar esses regulamentos, pois a maior parte do conteúdo está em sigilo. Os regulamentos devem alterar as exportações de defesa de duas maneiras – primeiro, expandindo em 50% a lista de produtos não classificados que podem ser comercializados sem licença. O Ministério da Defesa recusou um pedido para fornecer uma lista desses produtos, dizendo que é segredo.

Ilustrativo. Soldados israelenses lançam um míssil guiado antitanque Spike durante um exercício de treinamento.
(Rafael Advanced Defense Systems)

Em segundo lugar, o Ministério da Defesa está expandindo a lista de países para os quais é permitido exportar produtos não classificados sem licença. Quando perguntado sobre a lista de países permitidos, novamente o ministério se recusou a fornecê-la. Se 2022 quebrar o recorde do ano passado para exportações de defesa, é provável que 2023 quebre novamente o recorde à luz da flexibilização das regulamentações.

No entanto, enquanto o ramo de exportação da indústria de defesa está crescendo e florescendo, o Estado está escondendo os produtos, categorias e países de destino para os quais as exportações podem ocorrer com relativa facilidade. Este nível de sigilo pode representar um perigo para o Estado de Israel; quanto mais a informação é ocultada, maior o medo de corrupção, suborno e mediação questionável. Israel deveria ter interesse em encorajar a transparência em suas transações de exportação.

No entanto, uma maneira de localizar a informação é através dos orçamentos de defesa dos países estrangeiros para os quais os produtos israelenses estão sendo vendidos. Em contraste com o orçamento de defesa israelense – que não é segmentado e divulgado – alguns dos orçamentos de países estrangeiros contêm dados sobre compras de defesa.

Embora nem todas as informações sejam visíveis, é possível encontrar algumas das transações de compras de defesa que ocorreram ou foram concluídas nos últimos dois anos. Algumas transações recentes incluem a compra através de países intermediários pela Indonésia (país sem laços formais com Israel) de veículos blindados não-tripulados.

Oficiais militares estrangeiros vistos na Exposição de Defesa, HLS e Cibernética de Israel (ISDEF), em Tel Aviv, em 21 de março de 2022.
(Avshalom Sassoni/Flash90)

A Indonésia foi um dos vários países, incluindo as Filipinas, a comprar sistemas desenvolvidos pela Cellebrite, uma empresa que fabrica software de hackers. O Azerbaijão comprou drones armados israelenses, que teriam sido usados em 2020 para atacar alvos armênios na região de Nagorno-Karabakh. O Azerbaijão também transferiu esses drones para a Guiné Equatorial, uma ditadura. 

O Turcomenistão comprou veículos off-road, bem como drones armados, enquanto a República Tcheca comprou sistemas de radar e mísseis de fabricantes israelenses. A Índia é um dos maiores clientes da indústria de defesa israelense, com destaque especial para o sistema de defesa antimísseis israelense-indiano Barak-8. As Filipinas compraram barcos de patrulha, bem como sistemas de artilharia e 32 tanques leves Sabrah. A Costa do Marfim também comprou barcos de patrulha israelenses.

Eitay Mack, um advogado israelense de direitos humanos que critica fortemente as exportações de armas israelenses, recentemente entrou em contato com o Ministério da Defesa com informações publicadas pelas autoridades filipinas sobre dezenas de milhares de fuzis, pistolas e metralhadoras que Israel vendeu à polícia filipina. A polícia filipina foi acusada de executar sumariamente centenas, senão milhares, de supostos criminosos, muitas vezes atirando neles à queima-roupa.

O Brasil comprou UAVs, radares e mísseis. A Alemanha também comprou mísseis e drones israelenses e também deve comprar o sistema Arrow-3 de Israel, considerado um dos sistemas de defesa aérea mais avançados do arsenal do país.

Um teste de lançamento do sistema de defesa antimísseis Arrow 3 lançado pelo Ministério da Defesa em 28 de julho de 2019.
(Ministério da Defesa)

A Polônia comprou US$ 152 milhões em mísseis guiados antitanque Spike-MR/LR de Israel, que serão parcialmente produzidos na Polônia. A Eslováquia comprou um sistema de radar israelense que deve ser entregue em 2025.

Os Estados Unidos compraram a torre não-tripulada Samson RCWS-30 de Rafael, que é controlada remotamente, evitando assim a exposição dos soldados ao fogo inimigo. Os americanos também compraram mísseis Spike de longo alcance e duas baterias Iron Dome em um acordo de US$ 400 milhões.

Cingapura também comprou a torre não tripulada RCWS-30 da Rafael, enquanto a Romênia decidiu comprar vários IFV com torres não-tripuladas da Elbit. A Itália comprou mísseis Spike, bem como lançadores de mísseis de fabricação israelense. A Grã-Bretanha comprou cinco sistemas avançados de navegação para caças, que devem ser instalados nos jatos Eurofighter Typhoon.

Sistema antimísseis de domo de ferro dispara mísseis de interceptação contra foguetes disparados da Faixa de Gaza em direção a Israel, em Ashkelon, em 7 de agosto de 2022.
(Foto de Yonatan Sindel/Flash90)

Israel vê as exportações de defesa como a chave para impulsionar laços atualizados com países ao redor do mundo, mas está sob escrutínio para vendas de armas, drones e tecnologia de espionagem cibernética para regimes acusados de ter registros irregulares de direitos humanos, para dizer o mínimo.

As exportações de defesa do país são regulamentadas de acordo com uma lei de 2007 que exige que os contratados de defesa considerem como e onde as armas israelenses serão usadas. A lei foi criada para impedir que empresas vendam armas intencionalmente a países que pretendem usá-las para cometer atrocidades.

Embora os contratados sejam legalmente obrigados a levar em consideração potenciais violações de direitos humanos sob a lei, esse requisito pode ser anulado por questões diplomáticas ou de segurança. De acordo com um think tank independente de segurança global, Israel foi classificado como o 10º maior exportador internacional de armas nos últimos cinco anos.