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segunda-feira, 14 de fevereiro de 2022

Crise na Ucrânia: Bem-vindo à guerra de paz de Beaufre

Tropas alemãs no Castelo de Praga, 15 de março de 1939.

Por Michael Shurkin, Shurbros Global Strategies LLC, 21 de dezembro de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 14 de fevereiro de 2022.

Como a crise na Ucrânia nos obriga a tatear por quadros estratégicos para entender o que está acontecendo e, esperançosamente, identificar caminhos para algo que se assemelhe à vitória do Ocidente, faríamos bem em buscar os escritos do gênio estratégico francês de meados do século, General André Beaufre. Beaufre serviu no estado-maior da França enquanto o mundo caminhava para o desastre em 1938-1940, e depois se debatia com o modo como o advento das armas nucleares afetou tudo o que ele havia aprendido sobre estratégia militar até aquele momento.

No centro de seu pensamento estava sua afirmação de que as armas nucleares significavam o fim dos confrontos diretos entre as potências mundiais, mas que isso não significava o fim do confronto. Pelo contrário, assim como a guerra direta era coisa do passado, a paz completa também era. “A grande guerra e a verdadeira paz terão morrido juntas”, dando lugar a um estado permanente que ele descreveu como “guerra de paz”. Às vezes haveria guerra, mas a guerra teria que ser indireta porque a liberdade de ação de alguém era muito limitada pelo risco de escalada ou pela própria fraqueza material relativa de alguém para tentar uma estratégia mais direta. Na Ucrânia de hoje, por exemplo, as potências ocidentais não podem contemplar seriamente um ataque direto à Rússia em qualquer lugar fora do teatro de guerra imediato. Ninguém está prestes a abrir uma segunda frente no Ártico ou em Vladivostok. Nem é provável que os Estados Unidos transfiram divisões blindadas inteiras para a Ucrânia. Em vez disso, é preciso buscar uma “estratégia indireta”, que equivale à “arte de explorar de maneira otimizada a estreita margem de liberdade de ação” que ainda existe para alcançar o sucesso decisivo, apesar dos “limites às vezes extremos dos meios militares que podem ser empregados."

Adolf Hitler no Castelo de Praga, 15 de março de 1939.

Beaufre concentrou-se em maneiras pelas quais a força militar poderia ser usada para apoiar uma estratégia indireta. Uma foi o que ele chamou de “manobra da alcachofra” ou grignotage (mordiscos), que foi o que ele viu Hitler fazer no final da década de 1930, quando remilitarizou a Renânia e anexou a Áustria e a Tchecoslováquia (ou, mais recentemente, o que a Rússia fez na Crimeia e Ucrânia em 2014). A ideia básica é realizar atos de agressão calculados “abaixo do limiar”, preferencialmente em uma região ou contra um interesse que não seja vital para o adversário. É preciso agir rápido para apresentar à comunidade internacional um fato consumado antes que ela tenha tempo de reagir. Também é preciso agir contra interesses relativamente periféricos. A Grã-Bretanha e a França em 1936-39, incapazes de responder rapidamente, em qualquer caso, não viam a Áustria, a Tchecoslováquia ou a Renânia como vitais para seus interesses, de modo que os movimentos de Hitler ali não justificavam uma mobilização nacional em grande escala.

A guerra de paz, segundo Beaufre, requer dominar o que hoje chamamos de “guerra híbrida”, que ele descreveu como uma “estratégia total” que envolve o uso coordenado de todos os meios à disposição para obter vantagem sobre os inimigos. Também significa ser capaz de ter capacidades militares convencionais que são 1) rápidas o suficiente para responder a golpes rápidos, 2) escaláveis – porque uma capacidade militar de tudo ou nada encorajou os países que buscavam não escalar para a guerra total a não fazerem nada (como a Grã-Bretanha e a França fizeram em 1938), e 3) grave o suficiente para deixar claro que o agressor tem que ser muito sério e disposto a arriscar uma escalada. Ambos os lados, é claro, devem agir com muito cuidado, pois o que nenhum deles quer é não ter escolha a não ser escalar. Isso equivale a uma perda da liberdade de ação, que para Beaufre equivale à derrota e possivelmente, na era nuclear, leva ao desastre planetário.

As potências ocidentais precisam de tudo o que lhes dê alternativas à capitulação, por um lado, e ao Armagedom nuclear, por outro. As potências europeias, acima de tudo, precisam pensar se têm o que é preciso para combater as ações de Putin se os Estados Unidos, que têm as forças necessárias, optarem por ficar de fora da crise.

Bibliografia recomendada:

Introdução à Estratégia.
André Beaufre.

Leitura recomendada:

COMENTÁRIO: Por que ler Beaufre hoje?, 12 de fevereiro de 2021.

quinta-feira, 7 de outubro de 2021

COMENTÁRIO: O Narcisismo Estratégico Americano


Por Michael Shurkin, Shurbros Global Strategies LLC, 14 de setembro de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 7 de outubro de 2021.

O general francês André Beaufre, talvez o melhor pensador estratégico daquele país no século passado, definiu estratégia como a "arte da dialética das vontades que empregam a força para resolver seus conflitos". Sua definição contém algo que parece óbvio, embora tragicamente, pelo menos na minha experiência, esteja ausente do pensamento estratégico americano, especialmente no Afeganistão: a ideia de que o inimigo tem vontade e age. Ele terá uma estratégia. Em vez disso, o pensamento americano tem sido consistentemente solipsista*. Houve pouca discussão sobre a estratégia do inimigo e como combatê-la. Os debates quase sempre foram sobre nós. Isso tem sido notavelmente verdadeiro nas últimas semanas, enquanto lutamos para digerir os acontecimentos no Afeganistão: Onde erramos? O que poderíamos ter feito melhor? Quais foram nossos erros? Raramente alguém disse muito sobre o que o Talibã tem feito de certo nos últimos 20 anos.

*Nota do Tradutor: O solipsismo é a ideia filosófica de que apenas a mente da própria pessoa tem a certeza de existir. Do latim "solu-, «só» +ipse, «mesmo» +-ismo".

O próprio Beaufre deu algumas dicas básicas para uma espécie de análise estratégica que não me lembro de ter ouvido entre os americanos sobre derrotar o Talibã. Ele sugeriu identificar os seus próprios pontos fracos e fortes, bem como os do inimigo. Como o inimigo pode tentar explorar nossas fraquezas? Ele deu grande ênfase ao papel crítico da liberdade de ação. O adversário procurará limitar nossa liberdade de ação; teremos que preservar a nossa enquanto limitamos a do inimigo. O lado que mais limita a liberdade de ação do outro é o lado que vence. Como é que alguém faz isso? Forçando-nos a usar helicópteros. Ou ficar atrás das barreiras Hesco. Ou manter-se nas estradas. Ou manter-se fora das estradas. Ou limitar a aplicação de poder de fogo por medo de baixas civis. Assim, o inimigo se abriga entre os civis, ou do outro lado da fronteira, em um condado que não ousamos penetrar. Beaufre também observou que, em conflitos assimétricos, os insurgentes costumam adotar a estratégia da "manobra de lassidão".

O General André Beaufre.

Em outras palavras, o lado fraco se esforça para sobreviver por tempo suficiente para que a parte mais forte se canse e decida que está de saco cheio. O lado fraco, portanto, evita a batalha. O lado forte seria sábio se fizesse o mesmo. Mais importante, o lado forte precisa se segurar em posição e, para isso, precisa se organizar para sustentar o conflito pelo máximo tempo possível. É um teste de vontade. Simplesmente não me lembro de nenhuma discussão honesta sobre a estratégia do Talibã, sobre o que precisávamos fazer para combatê-lo. Como podemos aguentar enquanto cansamos o Talibã? E se isso não fosse possível, onde estava a discussão franca do que fazer ao invés disso? Beaufre também escreveu sobre a necessidade de uma estratégia total que envolvesse todo o governo atuando em vários domínios. Como exatamente isso foi feito no Afeganistão?

Nenhum inimigo é louco o suficiente para enfrentar as forças armadas dos Estados Unidos em uma batalha aberta. Eles vão pensar em outra coisa. Foi isso que o Talibã fez, que por sinal não aplicou uma estratégia significativamente diferente daquela que os comunistas vietnamitas fizeram. No entanto, de alguma forma, estamos surpresos com o resultado.

Bibliografia recomendada:

Guerra Irregular:
Terrorismo, guerrilha e movimentos de resistência ao longo da história.
Alessandro Visacro.

Leitura recomendada:

COMENTÁRIO: Por que ler Beaufre hoje?, 12 de fevereiro de 2021.

domingo, 16 de maio de 2021

Mate o Exército Homotético: a visão do General Guy Hubin do futuro campo de batalha


Por Michael Surkhin, War on the Rocks, 4 de fevereiro de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 13 de maio de 2021.

Ninguém quer aparecer na próxima guerra preparado para a guerra errada. O erro pode ser catastrófico. As Grandes Potências marcharam com confiança para a batalha em 1914, preparadas para as guerras anteriores, resultando em terríveis baixas em troca de resultados insignificantes. Nesse caso, o erro foi universal, não dando a nenhum dos beligerantes uma vantagem estratégica. Em 1940, a França foi à guerra depois de fazer apostas erradas sobre como seria o futuro. A Alemanha, ao contrário, havia apostado corretamente, dando-lhes uma vantagem estratégica que resultou em uma das maiores reviravoltas militares da história. Eles haviam compreendido melhor do que seus oponentes as implicações das novas tecnologias, adaptando a forma como se organizavam e lutavam para fazer o melhor uso delas.

As forças armadas de hoje, esperando serem a Alemanha nesse cenário, têm lutado desde pelo menos a Operação Tempestade do Deserto em 1991 para acompanhar a rápida evolução da tecnologia que muitos acreditam ter precipitado uma "revolução nos assuntos militares", mesmo que o próprio termo tenha saído de moda. Na década de 1990, o foco estava na guerra em rede e nas munições descartáveis guiadas com precisão, "domínio da informação" e na aceleração do ciclo "Observe, oriente, decida, aja". A chamada foi feita para "quebrar a falange", que rendeu o sistema de brigadas de hoje. Então veio a “transformação”.

A lista se expandiu e, em 2018, o Chefe do Estado-Maior do Exército dos EUA, General Mark A. Milley, escreveu no Panfleto 525-3-1 do Comando de Treinamento e Doutrina (Training and Doctrine Commanddo Exército dos EUA, The U.S. Army in Multi-Domain Operations 2028 (O Exército dos EUA em Operações Multi-Domínio 2028), que “Tecnologias emergentes” estão “impulsionando uma mudança fundamental no caráter da guerra”. Eles têm "o potencial de revolucionar os campos de batalha mais radicalmente do que a integração de metralhadoras, tanques e aviação, que deu início à era da guerra de armas combinadas". Por Milley e pelo Comando de Treinamento e Doutrina, o Exército dos EUA teria que iniciar uma revisão profunda de suas "técnicas de combate" e em como construiu "as forças de combate de que precisamos no futuro".

Há muito a ser dito a favor e contra as “operações multi-domínio” e aquela publicação específica do Comando de Treinamento e Doutrina. Aqui, no entanto, quero apresentar uma perspectiva distintamente diferente sobre o futuro campo de batalha que vem de forma suficientemente apropriada do exército que conhece melhor a dor de apostar errado, o Exército Francês. Na década de 1990, Guy Hubin, então coronel e agora general aposentado, esboçou uma visão provocativa do futuro da guerra. A visão de Hubin oferece várias vantagens em relação àquela do Comando de Treinamento e Doutrina. Um é metodológico: Hubin usa uma abordagem intelectual, informada pelos escritos do Marechal Ferdinand Foch e do General André Beaufre, que se traduz em uma interpretação mais coerente intelectualmente dos desenvolvimentos recentes e visão do que fazer com eles. Hubin vai além das operações multi-domínio em seu apelo para reestruturar como as forças do exército devem operar e serem organizadas; ele oferece uma abordagem francesa mais clara e distinta do comando de missão ou “comando por intenção”; e ele defende a não-linearidade radical que contrasta fortemente com a visão linear aparentemente anacrônica do Comando de Treinamento e Doutrina do campo de batalha, que apresenta uma frente clara e zonas distintas demarcadas por sua distância da frente. Finalmente, Hubin, apoiado nos ombros de Beaufre, está em melhor posição para lidar conceitualmente com um desafio-chave: a integração das alavancas militares e não-militares do poder, da violência armada e da guerra política e de informação, que requer a clara subordinação do militares aos fins políticos ditados por civis. As operações de múltiplos domínios, em contraste, identificam o acoplamento dos adversários de formas políticas e outras formas de ação não-militar com operações militares como uma ameaça particular, mas oferece, na melhor das hipóteses, uma ideia confusa de como lidar com ela.


No Exército Francês, Hubin passou a maior parte de sua carreira militar com unidades aerotransportadas e de forças especiais, mas tem experiência nas unidades blindadas da França e passou dois anos no centro de blindados do Exército dos EUA em Fort Knox, onde foi capaz de observar experimentos com novas tecnologias . Esses e desenvolvimentos tecnológicos paralelos na França, entre eles o desenvolvimento no final dos anos 1980 e no início dos anos 1990 do tanque de batalha principal da França, o Leclerc, com seus sistemas de rede avançados e capacidade de atirar em movimento, o estimularam a refletir sobre o significado das novas tecnologias para táticas. O resultado inclui dois livros, Perspectives tactiques (Perspectivas Táticas) - publicado pela primeira vez em 2000, mas agora em sua terceira edição - e La Guerre: Une vision française (A Guerra: Uma visão francesa), publicado em 2012. Perspectives Tactiques, por um tempo pelo menos, era leitura obrigatória no equivalente do Exército Francês ao Command and General Staff College, o Cours Supérieur d'État-Major, conhecido desde 2018 como a École de Guerre-Terre.


O livro é o principal ponto de referência da comunidade de segurança nacional francesa para discussões sobre guerras futuras e, em particular, guerras em rede. Ele informou o esforço do Exército Francês para integrar novas tecnologias e repensar a estrutura da unidade e táticas agora associadas ao seu programa de modernização SCORPION, que se tornou um importante bloco de construção do esforço militar francês para implementar operações multi-domínio. Não se pode creditar a Hubin a adesão do Exército Francês à guerra colaborativa, por exemplo, que é uma capacidade que o programa SCORPION está trazendo para um número maior de tipos de veículos e sistemas de armas, mas pode-se argumentar que Hubin informa como o Exército Francês pensa sobre a guerra colaborativa e o seu significado para a guerra moderna. Da mesma forma, o programa SCORPION envolve repensar como as unidades se organizam, se sustentam e lutam. A conversa no Exército Francês sobre como fazer tudo isso não terminou com Hubin, mas sem dúvida começou com ele.

De pé sobre os ombros de Foch e Beaufre

Antes de mergulhar nos argumentos de Hubin, deve-se reservar um momento para notar algo do qual o próprio Hubin e seus leitores militares franceses podem nem estar cientes porque faz parte do discurso militar francês: a influência dos Princípios da Guerra do Marechal Ferdinand Foch (1903), tanto direta quanto interpretada e complementada pelas obras de meados do século do General André Beaufre. Foch e Beaufre fornecem a Hubin uma estrutura intelectual básica, bem como um vocabulário de trabalho crítico imediatamente compreendido pelos oficiais franceses. Esta estrutura ajuda a tornar as ideias de Hubin mais coerentes do que o panfleto do Comando de Treinamento e Doutrina. Também fornece a Hubin um meio de pensar e escrever sobre os efeitos da tecnologia sem se deter na tecnologia em si. Isso é importante: Hubin não é um tecnólogo per se, e essa falta de especificidade em relação à tecnologia sobre a qual ele escreve ajuda a manter seus argumentos atualizados, mesmo que a própria tecnologia evolua rapidamente.

Foch articulou uma série de “princípios da guerra” que permanecem consagrados na cultura militar francesa. A doutrina francesa atual distingue três: economia de força, concentração de esforços e liberdade de ação. Foch também identificou como princípios "segurança", surpresa estratégica, ataque decisivo e disciplina intelectual, que se refere a comandantes subordinados tendo os recursos intelectuais a serem confiados para compreender e executar os comandos de seus superiores como acharem adequado, sem seguir as etapas prescritas servilmente ou pensando que sabem melhor.


Hubin está interessado nas ramificações das tecnologias emergentes na aplicação dos princípios da guerra (por exemplo, suas implicações para a economia de força, concentração de esforços, etc). A partir daí, ele expande seus argumentos para a organização da força e o comando e controle. Os exércitos terão que se organizar de uma maneira radicalmente diferente. Os comandantes terão que comandar de forma diferente. Como veremos, uma percepção fundamental para Hubin é a ideia de que as novas tecnologias tornarão a concentração de esforços quase impossível, na medida em que concentração de esforços é sinônimo de concentração física de meios militares. O que mais importará no campo de batalha moderno é a economia de força precisa, flexível e dinâmica, que requer novas maneiras de organizar as forças e novas maneiras de comandá-las.

Viradores de Jogo

Diagrama de um GTIA operando segundo o programa Scorpion.

Hubin identifica em Perspectivas Táticas três novas capacidades específicas que novas tecnologias citadas que ele acredita estarem mudando profundamente a guerra: a capacidade de saber precisamente e em tempo real onde estão todas as nossas próprias forças, a capacidade de atirar sem parar e os disparos indiretos de precisão.

Saber onde todos estão dá uma capacidade sem precedentes para ajustar a economia de meios. Também facilita a dispersão: há menos necessidade de agrupar para facilitar a comunicação ou evitar incidentes de fogo amigo. Enquanto isso, não ter que parar para atirar, segundo Hubin, significa, obviamente, que se pode continuar em movimento, o que é um imperativo crescente na era dos fogos precisos. Também mina a linearidade que historicamente caracterizou a batalha: parar para mirar e atirar como atacante ou defensor significa assumir uma posição fixa em relação ao adversário, e uma manobra típica é fazer com que algumas tropas fixem o inimigo enquanto outras tentam dar a volta pelo flanco ou atrás dele. Agora existe uma frente, um flanco e uma retaguarda. Existe um eixo de movimento. Polaridade. Se alguém puder continuar em movimento, haverá muito menos necessidade de assumir uma posição fixa em relação ao adversário e, portanto, muito menos linearidade ou polaridade. Isso também significa, aponta Hubin, que os dois lados têm maior probabilidade de se misturar. (Hubin usa a palavra imbricação, que, em inglês, é principalmente reservada à geologia para descrever depósitos ou rochas sobrepostos.)

Enquanto isso, os fogos indiretos de precisão têm várias implicações. Eles encorajam e facilitam a dispersão, porque é possível atingir qualquer alvo dentro do alcance, independentemente de onde se esteja, e porque a concentração se tornou cada vez mais perigosa. Além disso, como acontece com a capacidade de atirar em movimento, os disparos de precisão minam a linearidade, com implicações importantes sobre como as forças são organizadas no espaço geográfico e como se movem. Até recentemente, explica Hubin, a abordagem consistia em algumas tropas avançarem para enfrentar e destruir o inimigo, enquanto outras ficavam na retaguarda para apoiar as tropas avançadas. “Na guerra como no amor”, escreve Hubin, citando Napoleão, “é preciso chegar perto”. Isso reforça a polaridade evidente nas táticas e manobras, pois há uma frente, uma retaguarda e um eixo de movimento. Os comandantes organizaram seus subordinados de acordo, com os corpos em movimento acompanhados por unidades de flanco-guarda, vanguardas e retaguardas. Os fogos indiretos de precisão, no entanto, invertem a relação. O trabalho das forças de combate agora é encontrar o inimigo e, idealmente, concentrar as forças inimigas para que possam ser destruídas por fogo indireto, que, de agora em diante, fará a matança. Isso implica em um grau mais fraco de polaridade, especialmente se presumirmos a imbricação.

Comboio do G5 Sahel protegido por um helicóptero no Mali.

Outra ramificação dos fogos indiretos de precisão tem a ver com a logística: a imprecisão intrínseca dos fogos indiretos no passado - especialmente contra alvos móveis - significa que alcançar os efeitos desejados geralmente requer grandes quantidades de munição. Isso, por sua vez, exigiu um enorme cordão umbilical logístico que limita a manobra e reforça a polaridade em relação à existência de uma frente, uma retaguarda e um eixo de movimento. As unidades rompem esse cordão por sua conta e risco. A palavra francesa para esse cordão é noria, que se refere à cadeia de caminhões ou outros veículos que vão e vêm para manter as unidades abastecidas. Contra a noria, Hubin contrasta a ideia de "pulsação". A logística “pulsará” o material necessário conforme necessário, quando e onde for necessário. A pulsação implica em descontinuidade, o que normalmente significaria a morte do sistema noria e, em última instância, da manobra no solo, mas agora o que se quer é se livrar da linearidade e libertar a manobra.

Essas novas capacidades, combinadas com o perigo crescente para qualquer concentração de forças, mesmo na escala da companhia, tendem a diminuir o tamanho das unidades de manobra. Unidades menores em escalões mais baixos se tornarão mais importantes do que unidades maiores e mais altas. Pelotões com duas ou três patrulhas terão o papel que os batalhões já tiveram. À medida que os peões ficam menores, Hubin argumenta que, em algum momento, a integração de armas combinadas - que, no Exército Francês, atualmente ocorre em nível de companhia com o Subgrupo Tático de Armas Combinadas - também precisa parar. A integração abaixo do Subgrupo Tático de Armas Combinadas terá que dar lugar à cooperação. Elementos diferentes atuarão para atingir o mesmo objetivo, mas não necessariamente dentro da mesma unidade. Isso se compara com a abordagem do Comando de Treinamento e Doutrina para operações de múltiplos domínios, que parece se prender à brigada como o peão de manobra essencial à la Douglas Macgregor enquanto se acumula na lista de capacidades orgânicas da brigada.

A Morte da Homotetia

Patrulha francesa e malinense em frente às muralhas da Universidade de Sankore, em Timbuctu, 2013.

Os exércitos que terão o melhor desempenho no futuro, argumenta Hubin, são aqueles que abraçam a morte do que ele chama de homotetia. Homotetia é um termo que Hubin toma emprestado da geometria que se refere à dilatação de uma forma no espaço em relação a um ponto fixo. As formas (imagine triângulos ou retângulos) são congruentes, com uma sendo uma versão ampliada da outra. Eles também têm uma relação física particular entre si no espaço, visto que um é uma dilatação ou projeção do outro em relação a um único ponto específico. Em termos geométricos, as duas formas são homotéticas em relação a esse ponto. Hubin usa homotetia para descrever a estrutura de diferentes unidades de força terrestre em diferentes escalões (ou seja, divisão, brigada, companhia, etc.), sua relação umas com as outras no espaço e também sua relação com um ponto fixo. Cada escalão é uma dilatação da mesma forma, e cada um é homotético em relação a um ponto fixo, ou seja, um único ponto de comando e controle no qual todas as linhas convergem em última instância, e também um espaço fixo dentro do qual as unidades operam. Homotetia denota fixidez ou rigidez de forma (embora não de escala), de estrutura de comando e controle e da área física de operação.

A visão de Hubin não é diferente da insistência do Comando de Treinamento e Doutrina de que haja "relações de comando flexíveis" que "permitem a rápida realocação de capacidades e formações de múltiplos domínios em componentes funcionais e escalões para alcançar a convergência." O Comando de Treinamento e Doutrina quer “permitir a criação de proporções de força favoráveis por meio de organizações de tarefa rápida [economia de meios] e reorganização de fogos de reforço e capacidades entre os escalões”. Naturalmente, as operações multi-domínio requerem um fluxo de informações mais horizontal e linhas de comunicação mais flexíveis. Hubin, porém, quer ir mais longe. Hubin quer quebrar a rigidez tanto das formas das unidades de exército quanto de sua relação física umas com as outras, mais especificamente sua relação homotética em relação a um ponto fixo e, da mesma forma, a área fixa dentro da qual cada escalão opera. Os exércitos precisarão ser capazes de ajustar quem está subordinado a quem, criar ou suprimir níveis de responsabilidade e adaptar permanentemente o tamanho e o espaço de manobra de um determinado escalão. As “formas retilíneas” das brigadas e batalhões são “inerentemente restritivas” e não são mais necessárias, então é melhor que os exércitos estejam dispostos a recuar. Tudo deve ser fluido. A única estrutura predefinida que permanecerá, ele escreve, é o pelotão, a peça de artilharia e o "grupo de engenharia". Às vezes, vários deles serão agrupados. Da mesma forma, a subordinação terá que ser flexível. Um verá uma unidade blindada engajar-se sob as ordens de um comandante, mas então passará para o comando de outro seis horas depois e terminar sob as ordens de um terceiro no dia seguinte.

Soldados nigerinos em treinamento de combate urbano sob supervisão francesa, 2016.

Um dos problemas que Hubin vê com o sistema homotético é que, em um grau considerável, os comandantes nos níveis de divisão, regimento e companhia são responsáveis pelas mesmas tarefas de "concepção", "conduta" e "execução". Isso já se tornou problemático. Os comandantes de divisão têm pouco a ver com a condução das operações, e os comandantes de companhia estão ocupados demais para fazer qualquer coisa além da execução e, na maioria das vezes, precisam confiar no instinto. O mais interessante é o destino do capitão, o qual Hubin alinha com o nível de “grupo”, ou seja, o grupo tático de armas combinadas de nível de batalhão. “O grupo concebe com pressa e só pode conduzir”, escreve Hubin, “o que significa organizar, coordenar e articular os meios no espaço e no tempo e monitorar a coerência da ação”. Mas agora que a guerra está se tornando mais descentralizada e o combate é cada vez mais assunto de pequenos escalões, o sistema está perdendo toda a sua coerência. É preciso haver uma nova divisão de trabalho, que não tenha nada a ver com a hierarquia legada do sistema homotético, ou seja, divisões/brigadas, regimentos e companhias, e seja construída inteiramente em torno das funções de concepção, conduta e execução.

Hubin propõe três níveis de “organização tática”, que ele apresenta no capítulo 10 de Perspectivas, mas é relatado de forma mais sucinta em um e-mail de esclarecimento ao autor. Um está encarregado da “concepção de manobra”, que, explicou, “é dizer imaginar, criar e definir o que chamamos de ideia de manobra”. Outro nível está encarregado da execução, “isto é, encarregado da luta com seus equipamentos”. “Neste nível”, explica Hubin, “encontraremos patrulhas de blindados, infantaria, grupo de engenheiros, equipes de observação de artilharia, etc.” Entre esses dois níveis, Hubin continua:

Proponho criar um sistema original para controlar zonas de manobra para ter certeza de que os diferentes peões táticos que lutam em sua zona trabalhem em direção ao objetivo definido pelo nível de concepção, isto é, organizar os diferentes movimentos em sua área, para permitir uma circulação efetiva de informação, para organizar o que chamo de encontro logístico e, principalmente, para zelar pela segurança dos peões táticos. A novidade é que este nível não está vinculado a uma estrutura tática (pelotão, companhia, batalhão), mas sim a um trecho de terreno no qual a manobra está evoluindo. De certa forma, a organização tática terrestre se aproximará da organização do controle aéreo.

Hubin imagina pequenas unidades movendo-se pelo campo de batalha passando pelo controle de diferentes comandantes, cada um responsável por zonas específicas e responsáveis por coordenar atividades e também fornecer reabastecimento, em conformidade com o objetivo determinado pelo “escalão de concepção”. As unidades em seu espaço se associarão temporariamente e com flexibilidade.

Implícita aqui está a ideia de abandonar as correlações tradicionais entre a posição de um comandante e o grau de autoridade e responsabilidade. “É preciso quebrar a relação existente”, escreve ele, “entre a importância do nível de responsabilidade e o volume dos subordinados”. Hubin argumenta que tal transformação radical é necessária para derivar das novas tecnologias todos os seus benefícios. O Comando de Treinamento e Doutrina, em comparação, chega perto dessa ideia, argumentando a favor da concessão de autoridade de "escalão apropriado mais baixo" para acessar apoio de toda a gama de "domínios", como inteligência de ativos de vigilância nacional e, certamente, disparos de conjuntos recursos aos quais normalmente apenas escalões mais altos podem ter acesso imediato. Como vimos, no entanto, o Comando de Treinamento e Doutrina parece estar pensando em brigadas, enquanto Hubin está pensando em companhias e abaixo. Mais precisamente, Hubin está argumentando para não pensar mais em termos de escalões.

O princípio da surpresa no campo de batalha do futuro


Por muito tempo, explica Hubin, a manobra consistia em esconder a maior parte de sua força (o gros, o grosso), sua localização e suas intenções. Para onde estava indo? Grande parte da manobra consistia em esconder isso pelo maior tempo possível, de modo a se beneficiar de alguma medida de surpresa. Enquanto isso, os comandantes adversários precisam deduzir as respostas e, em última instância, apostar. No futuro, de acordo com Hubin, isso será mais difícil de fazer por causa de todos os sensores. O desafio será menos obter informações do que processá-las.

Isso não significa, porém, que a surpresa será impossível. Hubin usa a analogia dos jogadores de xadrez: ambos podem ver exatamente onde estão todas as peças, mas ainda é possível surpreender o oponente. As surpresas são intelectuais. “A surpresa se dá por quem tem a melhor visão da situação, quem capta mais cedo e com mais clareza o que está acontecendo, e quem sabe coordenar a ação aparentemente incoerente de suas peças de modo que o adversário fique comido pela dúvida e não saiba o que fazer.” Em todo caso, hoje em dia, mesmo a ideia de ter um gros é questionável na medida em que implica concentração. A manobra, de fato, terá "objetivos invertidos". Hubin explica que "o objetivo da manobra" será "manter a diluição de suas forças enquanto obtém a concentração daquelas do inimigo, a fim de dar melhores resultados aos fogos indiretos solo-solo e aos fogos ar-solo".

Arte de Comando em evolução


A visão de Hubin do futuro campo de batalha tem implicações para a evolução do estilo de comando. Por causa da impossibilidade de saber como o inimigo vai reagir ao que alguém faz, ele explica, o Exército Francês sempre ensinou o imperativo de confiar no próprio instinto. Decida, e decida rápido. Claro, ele observa, isso é um pouco como jogar roleta russa. O acerto pode determinar se alguém será ou não um herói nacional ou uma desgraça. Isso vai mudar: a quantidade de dados e o poder de computação atual e futuro tornam cada vez mais possível rodar modelos e simulações e rapidamente chegar a algo próximo a respostas objetivas. Dito isso, Hubin não se afasta muito de Foch e da ênfase do Exército Francês na iniciativa e no espírito ofensivo. Segundo Hubin, a iniciativa vai contar mais do que nunca. É preciso seguir em frente, o que significa que é preciso ter a iniciativa. Caso contrário, o comandante está terminado. Parte disso envolve "resolução", o que Hubin pensa ser necessário para arriscar a mistura de suas forças. Você quer estar dentro das formações do inimigo, não o contrário.

Hubin está atualizando os argumentos de Foch sobre disciplina intelectual, que Foch achava que os comandantes subordinados precisavam para se adaptar e improvisar enquanto ainda cumprem a intenção de seu comandante. Além disso, isso acompanha a ênfase do Exército Francês no "comando por intenção", às vezes referido pelo Exército dos EUA como "comando de missão" ou pelos franceses como "subsidiariedade". O panfleto de operações multi-domínio do Comando de Treinamento e Doutrina clama estranhamente por uma "sinergia baseada na intenção", que se resume a comandantes de unidade tomando a iniciativa de realizarem sinergias multi-domínio. Hubin, de acordo com a doutrina francesa, está empurrando o mandato de iniciativa para oficiais subalternos e suboficiais em um contexto no qual ele não espera que as estruturas de unidade sejam relevantes. Os comandantes subalternos de Hubin precisam ser capazes de caminharem corajosamente entre as hostes do inimigo e colocar sua confiança em outros que eles provavelmente não conhecerão. Ele admite que isso representa um grande desafio para a coesão da unidade. Historicamente, as unidades de combate preservaram a coesão por meio da proximidade (de preferência, permanecendo à vista de todos) e laços de familiaridade e confiança. Lutamos ombro a ombro com aqueles que conhecemos e com quem treinamos. As unidades também têm se empenhado em manter linhas de comunicação e suporte. Enquanto isso, eles fariam todo o possível para quebrar a coesão das forças opostas, o que Hubin observa ser um objetivo muito melhor do que tentar destruí-las materialmente.

Voltando aos Princípios da Guerra


Hubin insiste em uma reavaliação da economia de força e sua importância em relação à concentração de esforços. Como ele argumenta particularmente em seu segundo livro, La Guerre, a economia de forças muitas vezes é vista como algo que se faz simplesmente para permitir a concentração de esforços em outro lugar. Freqüentemente, é visto como o oposto da concentração de esforço. Pelo contrário, escreve ele em La Guerre, “a concentração dos esforços consiste em privilegiar o essencial em detrimento do secundário, enquanto a economia das próprias forças consiste em adequar otimamente os próprios meios à luz da situação e dos objetivos, tanto no princípio quanto nos campos secundários.” No futuro campo de batalha, a concentração de esforços perderá importância e se tornará quase impossível na medida em que é sinônimo de concentração física de recursos. A economia de forças assumirá uma nova importância e também será conduzida de forma diferente. Quanto mais unidades "puderem se ajustar de maneira rápida, frequente e fugaz, melhores serão suas chances de sucesso".

Essa percepção também tem o efeito de inverter outros princípios Fochianos, como a segurança, que, historicamente, foi pensada em termos de vanguardas e outras forças de proteção destinadas para 1) evitar surpresas e 2) preservar a liberdade de ação pelo maior tempo possível, ou seja, mantendo a liberdade de decidir quando, onde e como engajar a força principal. Agora, segurança significa não parar e até mesmo se misturar com o inimigo (imbricação). Além disso, na ausência de polaridade, de frente e de retaguarda, a segurança passa a estar na iniciativa e em ter o melhor entendimento da situação. “É compreensão, inteligência e conhecimento, muito mais do que poder, a origem da liberdade de ação.”

Toda guerra é assimétrica


Os argumentos de Hubin sobre economia de forças o levam a uma ideia poderosa, que, como veremos, dá a ele uma vantagem em relação às operações de múltiplos domínios: a estratégia no tipo de guerra convencional que Hubin imagina é semelhante à estratégia necessária para travar operações de guerra assimétrica, particularmente como Beaufre descreveu. Beaufre havia escrito que, na guerra assimétrica, o insurgente precisa entender que uma “decisão” não pode ser buscada na batalha - onde qualquer concentração de meios é o suicídio - mas sim por meio de uma “manobra externa”. Isso significa, por exemplo, formar a opinião pública no exterior ou, em geral, usar quaisquer alavancas de poder que alguém possa ter à disposição, exceto a força militar, para limitar a liberdade de ação do adversário e obter uma vantagem. Não se deve focar na luta tática - onde o objetivo é simplesmente aguentar - mas sim focar no nível estratégico. Isso significa, para o comandante assimétrico, "nenhuma manobra axial, nenhuma flecha no mapa e nenhuma massa para dissimular, mas, pelo contrário, uma manobra isotrópica relativa a toda a zona de ação." Mais importante, também significa que toda a campanha militar está subordinada a manobras não-militares, como guerra de informação, guerra psicológica e toda a panóplia de coisas que se faz para restringir a liberdade de ação dos adversários. Correspondentemente, é aqui que o contra-insurgente, aquele que busca derrotar uma campanha assimétrica, também precisa se concentrar.

Hubin está argumentando que a descrição acima de uma estratégia assimétrica correta corresponde à sua descrição de como as futuras batalhas convencionais serão travadas. Isso implica que, em vez de buscar decisões no campo de batalha, os futuros comandantes terão que se concentrar no nível estratégico, onde o combate pode, na melhor das hipóteses, complementar o exercício de uma ampla gama de atividades não-combatentes e não-militares. Hubin agora está de volta a um terreno familiar com respeito às visões militares francesas em duas coisas: a estrita subordinação da força militar às prioridades civis e agendas políticas ditadas por civis, e a visão, enraizada na doutrina de contra-insurgência colonial francesa e argumentada vigorosamente por Beaufre no que diz respeito ao conflito de grande potência, que o combate seja considerado apenas uma parte de uma "abordagem global" ou "estratégia total". Raramente se pode abrir caminho atirar para a vitória simplesmente atirando na maioria dos conflitos modernos, especialmente caso se deseje evitar a Terceira Guerra Mundial ou o Armagedom nuclear.

O salto da Legião Estrangeira em Timbuctu


Os americanos dirão que também acreditam nessas coisas. Eles também leram Clausewitz. Ainda assim, a literatura sobre operações multi-domínio (para não mencionar o histórico dos militares americanos em conflitos recentes) trai uma tendência das forças armadas americanas voltarem a pensar nas “manobras” de não-combate, que fazem parte da guerra total ou híbrida que os pensadores de operações multi-domínio identificam com os russos e chineses, como secundária à atividade militar e, em última instância, subordinada a ela. De acordo com o principal estudioso de estratégia militar da França, Hervé Coutau-Bégarie, líderes militares americanos, são culpados de um "culto à força decisiva", o qual resulta em "uma reticência, senão uma incapacidade, para compreender a subserviência das operações para fins políticos.” Na verdade, o Comando de Treinamento e Doutrina 525-3-1 identifica como um grande desafio a ameaça representada pela guerra política e de informação russa e, por exemplo, a ambição da Rússia de usar a guerra de informação para minar a solidariedade política entre os aliados da OTAN, mas sugere que o Exército pode lidar com o problema de alguma forma por meio de fogos e ações políticas próprias empreendidas por forças de operações especiais, como se os Boinas Verdes ou oficiais de operações psicológicas do Exército pudessem de alguma forma moldar a opinião pública europeia na forma como operariam na província de Anbar, no Iraque. Não há sugestão de que talvez o Exército precise se subordinar a uma estratégia determinada e administrada por civis, na qual sua própria contribuição na forma de forças terrestres e fogos associados sejam apenas um meio entre muitos para um amplo fim político. Também há surpreendentemente pouca atenção na literatura de operações múlti-domínio aos limites da guerra com grandes potências que as armas nucleares implicam. Para Beaufre, essa era a questão: não se pode lutar contra os soviéticos diretamente por causa do risco de uma guerra nuclear, então toda estratégia deve ser “indireta” ou “total” no sentido de relegar a ação militar a um papel limitado.

Lições para aprender

General Bernard Barrera e guarda-costas no Mali, 2013.

Hubin errou algumas coisas. Ele estava excessivamente otimista com relação à taxa na qual a tecnologia iria evoluir e mudar a guerra e, em particular, ele superestimou o grau de visibilidade que os comandantes teriam, especialmente das localizações e movimentos das forças “vermelhas”. Assim, o General Bernard Barrera, o comandante inicial da intervenção francesa no Mali em 2013, poderia lamentar a “névoa da guerra” em suas memórias da campanha, apesar da tecnologia avançada à sua disposição. No entanto, Hubin acredita que os eventos na Líbia, Nagorno-Karabakh, Síria e Ucrânia em grande parte validaram seus argumentos sobre os efeitos das novas tecnologias. A verdadeira questão, pergunta Hubin, é se os exércitos farão ou não o que ele acredita ser necessário, que é abandonar as estruturas de força homotéticas herdadas de séculos de prática. A isso se deve acrescentar a questão de se o estabelecimento de defesa americano pode aprender, finalmente, a pensar mais assimetricamente com respeito ao papel adequado e limitado da força em relação aos meios não-militares de impor sua vontade aos adversários.

Michael Shurkin é cientista política sênior da RAND Corporation, organização sem fins lucrativos e apartidária.

Bibliografia recomendada:

Opération Serval: Notes de guerre, Mali 2013.
General Barrera.

Leitura recomendada:


sexta-feira, 12 de fevereiro de 2021

COMENTÁRIO: Por que ler Beaufre hoje?


Por Hervé Pierre, Areion24, 11 de fevereiro de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 12 de fevereiro de 2021.

Não tendo sido o inventor de um conceito emblemático, o General Beaufre é antes de tudo um montador, que assume quando escreve a Liddell Hart “tendo tentado [...] racionalizar as várias concepções de estratégia (1). Mas não há nada neutro nesta abordagem que o levou a reconciliar Clausewitz e Liddell Hart. Ao dar-se os meios para aproximar o que se opõe, Beaufre corre o risco de uma releitura que pode levar a uma modificação profunda dos padrões que ele monta.

(1) Carta de Beaufre para Liddell Hart sobre o livro Introdução à Estratégia, 18 de janeiro de 1963, fundos Liddell Hart, LH 1/49/115.

Certamente, para alguns, esta montagem enfraquece os conceitos em uma confusão que permite defender tudo e seu oposto. Para outros, ao contrário, a montagem é um crioulo que reformula conceitos tanto quanto forja novas palavras - como a de "paz-guerra" - e permite pensar as mais diversas situações. Na verdade, a complexidade do mundo no início do século XXI parece provar que este último está certo, como Pierre Hassner atesta em 2015, convidando seus leitores a relerem Beaufre. A complexidade não deve (apenas) ser entendida em seu sentido comum de complicado, mas também naquele, etimológico, de "tecido em conjunto": de múltiplos fatores interdependentes - proliferação, rearmamento, jihad global, saúde, crise econômica e social - em um contexto de enfraquecimento geral dos sistemas regulatórios internacionais tornam o mundo de 2020 certamente mais complexo do que o de 1970.

Sim, Beaufre deve ser relido: sua genialidade é menos em ter inventado conceitos do que em reinventá-los para torná-los compatíveis entre si. Ao articular o existente sem ceder às sereias do momento, conseguiu desenvolver um sistema suficientemente plástico e inclusivo para continuar a ter sentido hoje. Certamente algumas de suas propostas são datadas, até desatualizadas, mas o que poderia parecer totalmente “fora do tópico” no início da década de 1970 pode oferecer chaves de leitura interessantes para pensar o mundo cinquenta anos depois. Insistindo no "valor excepcional desta ferramenta", Christian Malis afirmou ainda que era necessário "recuperar Beaufre de forma criativa (2)". Sem dúvida, é possível agrupar as propostas do estrategista em três categorias principais. Para girar a metáfora médica da qual ele gostava particularmente, o primeiro está relacionado ao diagnóstico, o segundo ao remédio geral e o terceiro é o medicamento que resulta dele, a declinação do sistema de defesa (imunológico) em uma variedade de dosagens.

(2) Entrevista com Christian Malis, 11 de fevereiro de 2016.

Pensar a "paz-guerra"

A primeira proposição de Beaufre, formulada em 1939, é ir além das categorias de “paz” e “guerra” para pensar em “paz-guerra”. Porque mesmo quando as condições legais vinculadas a essas categorias são atendidas - "assinar a paz" ou "declarar guerra" - o oficial acredita que suas manifestações estão aquém do tipo ideal que deveriam incorporar. O resultado é uma situação real que é sempre uma mistura, um relativo, um paliativo. Considerando, aliás, que o diagnóstico é por natureza evolutivo, o estrategista considera mais adequado estimar a dosagem da paz e da guerra de forma dinâmica, a de uma variação entre as duas polaridades que tomaria a forma de uma certa aparência de paz-guerra. Não para se livrar da lei - muito pelo contrário, já que esses esquemas são referências para medir a realidade -, mas para aceitar que pode existir na prática um terceiro e que este terceiro se impõe nos fatos como o caso de uso mais frequente. A Guerra Fria é uma de suas formas arquetípicas, e este contexto particular de uma "paz impossível" garantida por uma "guerra improvável" claramente dá substância à sua intuição inicial.

Mas o que era verdade quando as categorias pareciam incapazes de se saturar com os fatos é, sem dúvida, ainda mais verdadeiro hoje, ao constatar que eles desaparecem ou parecem não fazer mais sentido. “Nós travamos guerras nas quais não assinamos a paz”, declarou o General Lecointre em julho de 2019 (3). O que é mais preocupante é, aliás, notar que se a palavra “guerra” saiu do léxico militar onde se dá preferência às de “conflito”, “crise”, “operação” ou “intervenção”, é por outro lado reinvestida em outros campos, às vezes mais inesperados. Já havia florescido a expressão "guerra econômica", tendo surgido uma Escola de Guerra Econômica junto à Escola de Guerra, embora, um sinal dos tempos, esta última tenha sido vergonhosamente rebatizada de "Collège interarmées de défense" (Escola Superior Interarmas de Defesa". O fato de se considerar "em paz", por não ter entrado formalmente em guerra, nada diz, no entanto, sobre o grau de violência ambiente.

(3) "General Lecointre: 'O indicador de sucesso não é o número de jihadistas mortos'", comentários coletados por Nathalie Guibert, Le Monde, 12 de julho de 2019.

A primeira vantagem do método de diagnóstico desenvolvido por André Beaufre é, portanto, obviamente, desenvolver uma cartela de cores. A segunda é pensar em termos de uma meta limitada, não uma meta absoluta. O absoluto, sublinha Clausewitz, leva à subida aos extremos: extremo de violência (guerra de extermínio), extremo de contágio espacial (guerra mundial), extremo de duração (guerra sem fim), extremo de recursos (guerra total). Por definição, o objetivo absoluto é inatingível; a derrota está no fim do caminho com a sensação de negócios inacabados vivida por aqueles que se desligaram do terreno sem ter cumprido sua missão. A contrario, o objetivo limitado é pensado não como o resultado ideal, mas como o melhor resultado possível; isso leva à definição de um certo nível "aceitável" de conflito, abaixo do qual se deve ter a coragem de considerar que o engajamento não se justifica mais ou pode ser reduzido consideravelmente. Nenhuma vitória tática brilhante que significaria a esperada derrota do adversário, mas uma vitória "construída" ao longo do tempo e valorizada na comunicação na medida em que o nível de conflito residual é considerado como correspondendo às expectativas políticas. Pois a última vantagem do raciocínio no espectro aberto pela guerra de paz é política. Claro, a impossibilidade de estar "em paz" pode levar ao temor de uma "guerra" permanente, mas ainda precisamos chegar a um acordo sobre o termo.

Quer nos arrependamos ou não, o termo "guerra" não se limita mais para Beaufre ao confronto sangrento entre dois grupos armados. De modo mais geral, ele também é aquele que qualifica qualquer forma de oposição a uma vontade adversa. O diagnóstico de "paz-guerra" revela um mundo que nunca está completamente em paz. O método de análise que leva a isso pressupõe que existe um espaço de variação entre a guerra e a paz. No entanto, esse espaço é o do político, utilizando para isso todas as alavancas de que dispõe para desafiar a alternativa radical e também ilusória entre a reconciliação e o apocalipse (4).

(4) Christian Malis, Guerre et stratégie au XXIe siècle, Fayard, Paris, 2014, pg. 44.

André Beaufre (à direita) em Washington. Nascido em 1902 e falecido em 1975, deixou uma marca duradoura no pensamento estratégico contemporâneo e foi traduzido várias vezes.

Qual remédio?

A segunda proposição de Beaufre é a resposta a esse diagnóstico. Consiste em aplicar o método de raciocínio estratégico a áreas distintas da área militar para as quais foi originalmente desenvolvido. Pois, na paz-guerra, o emaranhado de problemas pressupõe, ainda mais do que na guerra "quimicamente pura", a adoção de uma estratégia global. Beaufre é um dos primeiros "integracionistas" (5), daqueles que acreditam que diante da complexidade das situações, todas as ferramentas disponíveis devem ser mobilizadas. Ele certamente não é o único, como parece fazer sentido hoje; mas constatar é uma coisa, colocá-lo em prática efetivamente é outra. Pois, para que a abordagem global não permaneça na ordem do desejo ou da declaração de intenções, é necessário que os meios mobilizados se articulem, hierarquizados no tempo e no espaço, e que os efeitos obtidos sejam sujeitos à gestão cuidadosa, desde o nível de tomada de decisão até o nível de execução.

(5) Claude Le Borgne, La guerre est morte… mais on ne le sait pas encore, Grasset, Paris, 1987, pg. 244.

No mais alto nível, isso significa que, longe das posturas ideológicas, o político deve cumprir o seu papel e todo o seu papel: diante das restrições, estabelecer um objetivo limitado e delimitado - “a melhor solução possível” e não a “melhor das soluções” - o que pressupõe escolhas e, portanto, necessariamente, renúncias. No nível intermediário, isso supõe ser capaz de operacionalizar a decisão integrando em uma estrutura interministerial permanente - como um estado-maior ou célula de crise - os especialistas e tomadores de decisão em cada um dos campos. Finalmente, no terreno, é preciso favorecer combinações adaptadas a um certo aspecto de paz-guerra.

Como de costume, os americanos lideraram o caminho na inovação conceitual com a operação multi-domínio (multidomain operation). Pensado inicialmente como uma combinação melhor de armas combinadas e recursos conjuntos, esse modelo também incorpora contribuições não-militares "interagências", como guerra cibernética ou de informação. Além disso, raciocinando em um contexto qualificado como entre paz e guerra, a nova doutrina americana propõe criar ocasionalmente "janelas de vantagem" que se assemelhariam a uma forma de blitzkrieg modernizada. Haveria coordenação, para concentrar esforços que não necessariamente seriam militares. Tendo em vista as surpreendentes semelhanças de vocabulário, a “estratégia total” de Beaufre é, sem dúvida, menos classificada no raio das “abordagens globais”, das quais os últimos vinte anos demonstraram o único valor declaratório, mas deve ser considerada como uma prefiguração do que poderia ser uma variação verdadeiramente operacional. O alinhamento das ações com o objetivo de otimizar os seus efeitos deve ser feito em toda a cadeia de valor, desde a gestão de projetos (dobradiça político-estratégica) à gestão de projetos (dobradiça tático-operacional), passando pela gestão delegada de projetos (dobradiça estratégica-operacional).

A ampliação do espectro de áreas com probabilidade de participar da resolução de um problema tem a consequência, por mais que seja, de ver a estratégia menos como uma disciplina particular do que como uma mudança de opinião. Um exemplo flagrante de extrapolação é, sem dúvida, o uso que o general faz da estratégia em Construindo o Futuro (Bâtir l’avenir) (6). Em essência, o método de raciocínio estratégico está, na verdade, sempre em um leve "desequilíbrio para a frente", pois, se for esclarecido por experiências passadas, tende a traçar um curso que só ganha sentido à luz (retro) de um objetivo a alcançar. Para usar uma imagem cara a André Beaufre, é semelhante à navegação de alto mar, com seu rumo geral que materializa o ponto a ser alcançado e suas adaptações de vela ou leme levando a um ajuste do ponto de aterrissagem. De modo mais geral, despojado de seu traje bélico, o método estratégico assume valor universal e o pensador defende a aculturação daqueles que, encarregados dos negócios públicos, muitas vezes carecem de uma bússola para orientá-los. A estratégia provavelmente proporcionaria a eles uma lógica ou logotipos de escolha, tanto "meta-razão" quanto "meta-linguagem".

(6) André Beaufre, Bâtir l’avenir, Calmann-Levy, Paris, 1967.

Um sistema aberto, é dinâmico e plástico: dinâmico, pois é animado por círculos iterativos que visam atualizar os dados de entrada e re-estimar a "rota" seguida; plástico, porque tem de adaptar as suas ferramentas - os seus "modelos" - à realidade do mundo tal como acontece, e não o contrário. Portanto, precisa de regras e da capacidade de alterá-las. Tudo isso parece muito útil, mas - dirão alguns - "a arte do general" permanece indissoluvelmente marcada pelo pecado original. Qualificá-lo como "total" aumenta a confusão, pois, além da lamentável referência ao livro de Ludendorff (7), o adjetivo sugere que nada pode ser evitado. No entanto, se nada escapar ao império da estratégia, corre-se o risco de que esta suplante a política pretendida para capturá-la, que as ditaduras sul-americanas, elogiando o general francês, não deixarão de reter do modelo. Sem, entretanto, concluir que a relação de Clausewitz entre guerra e política foi revertida, haveria, portanto, em germe, um viés schmittiano na relação com o Outro.

(7) Erich Ludendorff, La guerre totale, Perrin, Paris, 2010.

O método levaria por construção a percebê-lo mais como adversário do que como parceiro. A observação é ouvida. Mas, para usar a fórmula de Léo Hamon, se a “estratégia é contra a guerra (8), ela é em ambos os sentidos da preposição: tanto “mais perto de” quanto “em oposição a”; tão intimamente ligada ao fato da guerra quanto pode, pelo contrário, circunscrevê-la. Mas Hamon, defendendo esta segunda interpretação, é o exegeta do pensamento de Beaufre: a estratégia é antes de mais nada o que permite evitar a guerra, em particular na era atômica.

(8) Léo Hamon, La stratégie contre la guerre, Grasset, Paris, 1966.

Num mundo "cinzento", onde a paz é tão temporária como imperfeita, tudo deve ser feito para otimizar os interesses do Estado, sem nunca ultrapassar o limiar do irreparável. A manobra em "tempo de paz" é o produto de uma "estratégia de dissuasão" que evita a eclosão de uma guerra total. Caso a dissuasão não tivesse funcionado, a estratégia - que nas próprias palavras de Beaufre passa a ser uma "estratégia de guerra" - é então o que permite defender-se, mas sempre à medida que é necessário, evitando, novamente, o risco de uma ascensão aos extremos. Sob a autoridade política à qual deve permanecer subordinada, a estratégia seria, portanto, em ambos os casos, um logos para encapsular a violência para evitar que ela saia do controle.


Qual dosagem?

Finalmente, a terceira proposta consiste em traduzir o remédio geral em dosagens que possam abranger um amplo espectro de enfermidades. Embora as armas nucleares desempenhem o papel de antibióticos (9), não são as únicas e seu efeito deve ser combinado com outros, como com qualquer coquetel de medicamentos. Beaufre não se interessa apenas por formas de guerra - clássicas e revolucionárias em particular - que parecem totalmente fora do escopo de prioridades no momento em que escrevo, mas considera suas interações tanto quanto suas combinações. O resultado é um modelo cujos recursos permitem responder a configurações de segurança muito mais variadas do que as da década de 1970. Tanto os antagonismos quanto as semelhanças entre os dois extremos do espectro levam, por exemplo, a refletir sobre as correspondências entre guerra "primitiva" e guerra tecnológica.

(9) André Beaufre, Bâtir l’avenir, op. cit., pg. 237.

De certa forma, o segundo exige o primeiro quando a lacuna de poder é muito grande. A guerra de tecno-guerrilha é uma forma de hibridismo que representa um problema para a maioria dos exércitos modernos, pois tende a combinar as vantagens de ambos os extremos, minimizando as desvantagens. De maneira mais geral, Beaufre nos diz, a combinação de guerra regular e guerra irregular não é nenhuma novidade: a guerra "quimicamente pura" é, se não um tipo ideal, pelo menos um caso especial. A realidade parece mais uma cartela colorida de dosagens, entre de um lado o grupo armado que tende a se "regularizar" - a grande guerrilha do Viet-Minh ou os batalhões do Daesh apoiados por armamento pesado - e o outro dos exércitos convencionais que cuidam do contrário ao adotar modos de ação irregulares. A guerra clássica não está tão morta quanto pensava o General Le Borgne (10): ela permanece o camaleão descrito por Clausewitz, cada um dos beligerantes buscando encontrar a vantagem comparativa que lhe permitirá ganhar a ascendência.

(10) Claude Le Borgne, La guerre est morte… mais on ne le sait pas encore, op. cit.

Essa plasticidade das composições é um elemento marcante na obra de Beaufre: assim, ao descrever as forças convencionais francesas, cujo pequeno volume muito provavelmente não permitiria que ocupassem efetivamente o campo de batalha da Europa Central, ele pensa em reforçá-las com unidades "populares", capazes de atuar na retaguarda e nos intervalos. Também planeja equipá-las com armas nucleares táticas, cujo efeito dissuasor seria suficiente para evitar uma grande ofensiva e cujo uso seria uma solução para o dilema vivido por exércitos altamente tecnologizados, mas muito pequenos em tamanho. Por fim, a "crioulização" afeta também a sacrossanta "dissuasão" à francesa, cuja pureza é apresentada como garantia de eficácia pelos mais ortodoxos de seus defensores. Enquanto os últimos - principalmente os galeses - acreditam que a onipotência nuclear francesa desqualifica qualquer forma de agressão (11), Beaufre continua a considerar a ameaça em seu espectro mais amplo.

(11) Pierre Marie Gallois, L’adieu aux armées, Albin Michel, Paris, 1976.

Para enfrentá-lo, ele propõe o que é então semelhante a uma heresia para os inquilinos do dogma: uma dupla ampliação do conceito de dissuasão: ampliação “horizontal” no sentido de que articula a existência da força de ataque francesa à participação num sistema de alianças; alargamento “vertical”, uma vez que a dissuasão nuclear é apoiada pela dissuasão convencional, ela própria transportada pela chamada dissuasão “popular”. No primeiro caso, a conferência de Ottawa em 1974 reconheceu a contribuição francesa para a dissuasão global da OTAN; na segunda, o estudo do nível "popular" levou o estrategista a pensar na resiliência da nação, a propor uma reforma do serviço nacional e a descrever o que poderia ser uma "guarda nacional". A atualidade desde então provou que ele estava certo (Guarda Nacional desde 2015, projeto SNU desde 2017...) até o último discurso sobre a defesa do Presidente da República, em 7 de fevereiro (12), que defende duas inflexões da sacrossanta doutrina de dissuasão: o seu lugar na defesa da Europa e a sua articulação com o nível convencional… Fermez le ban!

(12) Discurso do Presidente da República, Emmanuel Macron, em 7 de fevereiro de 2020 na Academia Militar.

Hervé Pierre, coronel do Exército Francês e co-autor do livro O General Beaufre: Retratos cruzados (Le général Beaufre. Portraits croisés).

Bibliografia recomendada:

Introdução à Estratégia.
André Beaufre.

Leitura recomendada: