sexta-feira, 30 de abril de 2021

Por que a Rússia está apostando na junta militar de Mianmar


Por Artyom LukinAndrey Gubin, East Asia Forum, 27 de abril de 2021.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 30 de abril de 2021.

Em 1º de fevereiro de 2021, a junta militar do Mianmar declarou estado de emergência e tomou o poder do governo civil liderado por Aung San Suu Kyi. O golpe criou imediatamente uma crise política e resultou em derramamento de sangue em massa, mas a resposta internacional foi dividida.

Enquanto o Ocidente liderado pelos EUA e seus principais aliados asiáticos, como Japão e Coréia do Sul, condenam o golpe e impõem sanções à junta, outras potências importantes são mais ambivalentes. No Conselho de Segurança da ONU, China, Índia e Rússia fizeram esforços para proteger os perpetradores de censuras mais duras e possíveis sanções da ONU.

Desde o início, a Rússia se recusou a condenar o golpe, com o Ministério dos Negócios Estrangeiros apenas expressando esperança de "uma solução pacífica para a situação por meio da retomada do diálogo político". Na mesma declaração, Moscou observou como um sinal encorajador que os militares pretendiam realizar uma nova eleição parlamentar. A agência de notícias estatal russa RIA Novosti justificou o golpe argumentando que o exército de Mianmar, o Tatmadaw, é o único fiador viável da unidade e paz do país multiétnico.

A manifestação mais visível de apoio russo à junta veio no final de março, quando o vice-ministro da Defesa Alexander Fomin se tornou o oficial estrangeiro de mais alta patente a participar do desfile do Dia das Forças Armadas de Mianmar na capital Naypyidaw. Enquanto os militares reprimiam violentamente os manifestantes, Fomin manteve conversas com o líder da junta, General Min Aung Hlaing. Ele chamou Mianmar de "aliado confiável e parceiro estratégico da Rússia no Sudeste Asiático e na Ásia-Pacífico" e enfatizou que Moscou "adere ao curso estratégico de melhorar as relações entre os dois países".


Existem vários motivos pelos quais a Rússia está emergindo como o apoiador mais destacado do governo militar do Mianmar.

Os laços estreitos de Moscou com Mianmar datam da década de 1950. Visto que durante a maior parte de sua história moderna o país do sudeste asiático foi governado por militares, a Rússia desenvolveu uma relação de trabalho com seus governantes uniformizados. O general incumbente Min Aung Hlaing visitou a Rússia em várias ocasiões, mais recentemente em junho de 2020 para participar do desfile do Dia da Vitória em Moscou, e é conhecido como campeão dos laços entre Mianmar e Rússia.

Sob Min Aung Hlaing, a cooperação militar entre Mianmar e Rússia recebeu um impulso. Depois da China, a Rússia é o segundo maior fornecedor de armas do país, sendo a fonte de pelo menos 16 por cento do armamento adquirido por Mianmar de 2014-2019. As forças armadas do Mianmar estão aguardando a entrega de seis caças Su-30 encomendados em 2019 e, em janeiro de 2021, os dois lados assinaram contratos para um sistema de defesa aérea russo e um conjunto de drones de vigilância.

O general Min Aung Hlaing preside o desfile do exército no Dia das Forças Armadas em Naypyitaw, Mianmar, em 27 de março de 2021.

Milhares de oficiais militares do Mianmar também receberam treinamento nas academias militares da Rússia. Notavelmente, o comandante-em-chefe do Mianmar mantém uma conta oficial na rede social russa VK enquanto é banido do Facebook e do Twitter. Não é por acaso que o principal interlocutor do Kremlin com Mianmar é o ministro da Defesa, Sergey Shoigu, que visitou o país poucos dias antes do golpe de 1º de fevereiro.

Dada essa relação lucrativa e de longa data com os militares do Mianmar, é lógico que a Rússia não vai condenar o golpe, muito menos sancionar a junta. O presidente russo, Vladimir Putin, nunca foi conhecido por sua simpatia pelos movimentos pró-democracia apoiados pelo Ocidente, e o Kremlin dificilmente vê Aung Sang Suu Kyi, que estudou na Inglaterra e tem dois filhos de nacionalidade britânica, como uma alternativa desejável aos governantes uniformizados.

O apoio de Moscou a uma ditadura militar poderia prejudicar sua reputação internacional, mas com o que já aconteceu entre Putin e o Ocidente, o Kremlin dificilmente poderia se importar menos com as consequências de sua reputação por conta do Mianmar. Em defesa de sua posição sobre Mianmar, a Rússia também poderia apontar para a hipocrisia ocidental - a vizinha Tailândia é governada por generais com credenciais democráticas duvidosas, mas o país permanece nas boas graças do Ocidente por ser um "aliado de tratado" dos Estados Unidos.


Não está claro até que ponto Moscou coordenará suas políticas de Mianmar com Pequim, o principal parceiro estratégico da Rússia e um companheiro autocrático. O governo chinês se absteve de condenar o golpe militar, mas, em comparação com a Rússia, tem sido visivelmente menos favorável - a relação da China com o Tatmadaw sempre foi complicada e Pequim não está nada feliz com o golpe.

Enquanto a relação de Moscou com Mianmar se limita principalmente a laços militares para militares, com poucas interações sociais e econômicas, as relações da China com seu vizinho do sul são mais multidimensionais. Pequim não pode se dar ao luxo de antagonizar segmentos pró-democracia da população do Mianmar, por isso precisa adotar uma abordagem mais complexa.

Moscou e Pequim provavelmente estão discutindo a situação em Mianmar, mas suas estratégias são diferentes. A Rússia é movida pelo desejo de manter contratos militares lucrativos e, possivelmente, ganhar uma posição no Oceano Índico. Por outro lado, Pequim é guiada por interesses estratégicos de longo prazo ditados pela proximidade imediata do Mianmar com a província chinesa de Yunnan.

Vendo-se como uma grande potência global, a Rússia tem interesse em manter uma presença estratégica em Mianmar, um país geopoliticamente importante no Indo-Pacífico. Para manter e expandir os laços da Rússia com Mianmar, o Kremlin apostou nos generais. Resta saber se o cálculo de Moscou será o correto.



Artyom Lukin é Professor Associado do Instituto Oriental, Escola de Estudos Regionais e Internacionais, Universidade Federal do Extremo Oriente, Vladivostok.

Andrey Gubin é Pesquisador Sênior do Instituto Russo de Estudos Estratégicos, Moscou.

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