Pelo Dr. PhD Jared M. Tracy, Soldier of Fortune, 11 de abril de 2020.
Tradução Filipe do A. Monteiro, 20 de fevereiro de 2021.
"Sem dúvida, as PSYOP conquistaram os corações e mentes dos cidadãos do Haiti, bem como [prepararam] o cenário para a realização pacífica da missão [da JTF]. Não há dúvida de que as PSYOP salvaram vidas, em ambos os lados, durante a Operação UPHOLD DEMOCRACY. Provaram ser o não celebrado, mas de vital importância, fator nesta operação - um verdadeiro multiplicador de força."
- Ten.-Gal. Henry H. Shelton.
Em 5 de maio de 1995, o Tenente-General (Ten.-Gal./LTG) Henry H. Shelton, comandante do XVIII Corpo Aerotransportado "Dragões do Ar" e Força-Tarefa Conjunta (JTF) -180, elogiou as recentes realizações das operações psicológicas do Exército (PSYOP) no Haiti durante a Operação Uphold Democracy. Este artigo explica como PSYOP recebeu tal elogio.[1]
[1] Frase do LTG Henry H. Shelton sobre o 4th Psychological Operations Group, PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY: A Psychological Victory (Fort Bragg, NC: 1995).
Entre setembro de 1994 e março de 1995, as unidades PSYOP do componente ativo e da Reserva do Exército dos EUA (U.S. Army Reserve, USAR) utilizaram panfletos, alto-falantes e transmissões de rádio para apoiar os esforços dos EUA e internacionais no Haiti. Eles também interagiram de perto com a população, oferecendo aos haitianos uma visão positiva e não ameaçadora da intervenção americana. Supervisionado pela Força-Tarefa Conjunta de Operações Psicológicas (Joint Psychological Operations Task Force, JPOTF) da JTF-190/Força Multinacional-Haiti (Multinational Force-Haiti/ MNF-H) com sede na capital haitiana, Port-au-Prince, o esforço das PSYOP avançou em vários temas durante a Operação Uphold Democracy. Isso incluiu o retorno do presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide ao poder em 15 de outubro de 1995, reprimindo a violência de haitianos contra haitianos, programas de coleta de armas e anúncios de saúde pública e segurança. Apoiando unidades convencionais e das Forças Especiais (Special Forces, SF), os soldados das PSYOP ajudaram a prevenir um conflito sangrento e promoveram o retorno pacífico à democracia no Haiti.
A Guarda Costeira americana intercepta haitianos a caminho dos Estados Unidos. Os presidentes George H.W. Bush e William J. Clinton decidiram retornar os refugiados haitianos. |
Depois de explicar a base da operação, este artigo descreverá a organização e os principais temas das PSYOP no Haiti. Ele também detalhará os esforços de vários Elementos de Apoio da Brigada de PSYOP (Brigade PSYOP Support Elements, BPSE) e Equipes Táticas de PSYOP (Tactical PSYOP Teams, TPT) para explicar as PSYOP táticas em Porto Príncipe, a cidade costeira do norte de Cap-Haïtien e outros locais. Embora houvesse outros elementos táticos de PSYOP no Haiti, os BPSEs e TPTs relatados neste artigo foram selecionados por causa da abundância de fontes sobre eles e porque seus esforços representam adequadamente a campanha tática geral de PSYOP durante a Operação Uphold Democracy.
Sancionada pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas (United Nations Security Council, UNSC) e com supervisão de planejamento primário pelo Comando Atlântico dos EUA (U.S. Atlantic Command/ USACOM), a Operação Uphold Democracy resultou de uma crise política de longa data no Haiti.2 Em setembro de 1991, três anos antes da operação, o chefe das Forças Armadas do Haiti (Forces Armées d'Haiti/ FAd'H), Ten.-Gal. Raoul Cédras, liderou um golpe militar bem-sucedido contra o presidente Aristide, que fugiu para os EUA. Cédras e seus aliados mantiveram o poder por meio de suborno, intimidação, prisão e assassinato. A tomada militar exacerbou os já precários padrões de vida dos seis milhões de haitianos. O melhor que o cidadão comum poderia esperar era algumas horas de eletricidade e uma hora de água corrente não potável por dia. O estado de saneamento, transporte e infraestrutura era péssimo. O crime e as doenças correram soltos, especialmente nas cidades.[3]
[2] Para uma excelente visão geral do histórico e do papel do Exército dos EUA na Operação Uphold Democracy, ver Walter E. Kretchik, Robert F. Baumann e John T. Fishel, Invasion, Intervention, “Intervasion”: A Concise History of the U.S. Army in Operation Uphold Democracy (Fort Leavenworth, KS: U.S. Army Command and General Staff College Press, 1998).
[3] PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY, 3; U.S. Army Center for Army Lessons Learned (CALL), Haiti: Operations Other than War (Fort Leavenworth, KS: Combined Arms Center, 1994), I-4, II-1-II-9; Tenente-Coronel Stephen Arata, “Psychological Operations in Haiti”, acessado em 27 de outubro de 2011.
Aristide e o General Cédras. |
Todos esses fatores precipitaram uma crise de refugiados. Os presidentes dos Estados Unidos George H.W. Bush e William J. Clinton repatriaram refugiados para outro lugar. A situação no Haiti gerou protestos internacionais generalizados, levando o Conselho de Segurança da ONU (CSNU) a impor sanções econômicas e a considerar uma ação militar para remover Cédras. No entanto, em julho de 1993, Cédras e Aristide assinaram o Acordo da Ilha do Governador (Nova York) para restaurar o presidente ao poder em 30 de outubro. A ONU suspendeu as sanções porque a resolução política parecia provável, mas esse otimismo teve vida curta.[4] No final de 1993, os apoiadores de Cédras estabeleceram a Frente para o Avanço e Progresso Haitiano (Front pour l’Avancement et le Progrèss Haitien/ FRAPH) e intensificaram os ataques aos apoiadores de Aristide. Cédras renegou o Acordo do Governador, fazendo com que a ONU e os EUA impusessem novas sanções. Em 31 de julho de 1994, a Resolução 940 do CSNU autorizou o uso de força militar para remover Cédras (o líder de fato do Haiti) e o presidente provisório fantoche, Émile Jonassaint. Além disso, Aristide seria restaurado à presidência. Tendo já iniciado o planejamento, o USACOM, sua força de desdobramento rápido, o 18º Corpo Aerotransportado (XVIII Airborne Corps "Sky Dragons") e outras forças militares dos EUA intensificaram seus preparativos para uma missão de entrada forçada.[5]
[4] PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY, pg. 4.
[5] PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY, pg. 4-5; John T. Fishel, “Operation UPHOLD DEMOCRACY: Old Principles, New Realities,” Military Review 78/4 (julho-agosto de 1997): 22-30.
Em janeiro de 1994, o Almirante Paul D. Miller, comandante-em-chefe do Comando Atlântico dos EUA (CINCUSACOM), nomeou o Tenente-General Hugh H. Shelton, Comandante Geral do XVIII Corpo Aerotransportado, para chefiar a JTF-180 para iniciar o planejamento operacional para a restauração do governo legítimo do Haiti. De acordo com o Plano de Operações (OPLAN) 2370, a invasão implicaria na inserção aerotransportada de sete batalhões da 82ª Divisão Aerotransportada (cinco em Port-au-Prince e dois mais ao norte), a tomada de vinte e seis alvos "sensíveis" pelo Comando de Operações Especiais Conjunto (JSOC) (incluindo campos de aviação, delegacias de polícia e o Camp d'Application, o maior depósito de armas pesadas do regime) e o desembarque de um contingente do Corpo de Fuzileiros Navais dos EUA no norte do Cap-Haïtien. Além disso, o OPLAN 2380 dirigiu a JTF-190, centrada em torno da 10ª Divisão de Montanha (-) sob o Major General David C. Meade, para servir como a principal força de ocupação convencional. [6] De acordo com Stephen D. Brown, ex-oficial de inteligência do 4º Grupo de Operações Psicológicas (POG) (Aerotransportado), o USACOM “incluiu as PSYOP em todas as reuniões do Grupo de Planejamento de Operações Conjuntas”.[7] Assim, o 4º POG, o 1º Batalhão de Operações Psicológicas (POB) (A) e o 9º POB (A), todos sediados em Fort Bragg, Carolina do Norte, planejados para cenários de entrada múltipla e de apoio a missões pós-conflito.[8]
[6] Robert F. Baumann, “Operation UPHOLD DEMOCRACY: Power Under Control,” Military Review 78/4 (julho-agosto de 1997): pg. 13-21; Hugh H. Shelton, Without Hesitation: The Odyssey of an American Warrior (New York: St. Martin’s Press, 2010), 224-227.
[7] Stephen D. Brown, “PSYOP in Operation UPHOLD DEMOCRACY,” Military Review 76/5 (setembro-outubro de 1996): pg. 60.
[8] PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY, pg. 14-16; John Fishel, Civil Military Operations in the New World (Westport: Greenwood Publishing Group, 1997), pg. 214; Jeremy Patrick White, “Civil Affairs in Haiti,” Center for Strategic and International Studies (sem data): pg. 2.
O Gal. Shelton (à direita) cumprimenta o Secretário de Estado Warren M. Christopher em sua chegada ao Haiti em setembro de 1994. O distintivo dos Dragões do Ar é visível na sua manga. |
Distintivos de unidade dos 1º e 9º Batalhões de Operações Psicológicas e dos 2º e 4º Grupos de Operações Psicológicas. |
No verão de 1994, em meio aos preparativos para a invasão, o Tenente Coronel Hugh W. Perry assumiu o comando do 1º POB. O graduado da Academia Militar de West Point em 1976 e Oficial de Área Externa, ele serviu em várias funções no 4º POG, incluindo desdobramentos no Panamá na Operação Just Cause (1989) e no Golfo Pérsico na Operação Desert Shield/Storm (1990-91). Ele foi o Chefe da Proponência das PSYOP no Centro e Escola de Guerra Especial John F. Kennedy do Exército dos EUA antes de assumir o comando do 1º POB. Ele lembrou que o batalhão já havia começado a desenvolver produtos para o Haiti, “mas eram bem genéricos. Apenas alguns meses antes da operação a situação piorou... entendido o suficiente ou previsível o suficiente para que os produtos pudessem ser refinados.”[9] Com os preparativos para a invasão em andamento, um esforço das PSYOP baseadas em Washington, DC para o Haiti estava em andamento.
[9] Hugh W. Perry, entrevista com Jared M. Tracy, 4 de abril de 2011, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC.
Unidades americanas no Haiti durante a operação. |
Em junho de 1994, uma Equipe de Apoio de Informação Militar (Military Information Support Team/ MIST) liderada pela Capitã Deborah Hake e consistindo de soldados do 1º POB, especialistas em produção e linguistas crioulos, lançou o esforço PSYOP para o Haiti de Washington, DC. O MIST desenvolveu programas pró-democracia, incluindo declarações de Aristide. Em seguida, encaminhou as mensagens ao Conselho de Segurança Nacional dos Estados Unidos e ao CINCUSACOM para aprovação. Finalmente, a aeronave Comando Solo EC-130 do 193º Grupo de Operações Especiais da Guarda Aérea Nacional da Pensilvânia os transmitiu ao povo haitiano (um lançamento anterior de 10.000 rádios ampliou a audiência). Para complementar as mensagens de rádio, panfletos pró-Aristide também foram lançados. A especialista (SPC) Sherri Dicarlo, Batalhão de Disseminação PSYOP (PDB), Fort Bragg, relatou: “Antes de virmos para cá [para o Haiti], imprimimos os panfletos que eles lançaram antes da invasão e demos início a alguns dos trabalhos que sabíamos que teríamos aqui.”[10] Em setembro de 1994, meses de planejamento das PSYOP e atividades preliminares finalmente culminaram.
[10] PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY, pg. 6-8; SGT Don Smith, “PSYOPS Soldiers Bring American Message to Haiti,” CJTF Update 1 (outubro de 1994): pg. 1.
A invasão maciça americana deveria começar em 19 de setembro de 1994. O Gal. Shelton estabeleceu seu posto de comando no mar a bordo do USS Mount Whitney (LCC 20). A 82ª Divisão Aerotransportada e as unidades Rangers do Exército dos EUA se prepararam para seus assaltos paraquedistas. Dois porta-aviões deveriam ser usados como plataformas de lançamento para os elementos do JSOC e da 10ª Divisão de Montanha (USS America [CV 66] e USS Enterprise [CVN 65]). No último minuto, foi feita uma oferta final para uma resolução pacífica. O ex-presidente James E. "Jimmy" Carter, ex-presidente da Junta de Chefes do Estado-Maior, o general aposentado Colin F. Powell e o senador Samuel A. Nunn, Jr., se reuniram com Cédras em Port-au-Prince enquanto as unidades aerotransportadas estavam a caminho. Ele cedeu e concordou em permitir que Aristide voltasse ao poder.[11]
[11] Shelton, Without Hesitation, pg. 229-230, pg. 239-242; Fred Pushies, 82nd Airborne (Minneapolis: Zenith Press, 2008), pg. 23-24.
Sob o manto da escuridão e escolta armada, o Ten.-Gal. Cédras e sua família deixam o Haiti para fixar residência no Panamá, em 12 de outubro de 1994. |
Os EUA mudaram rapidamente de marcha para um cenário de entrada permissiva. Os elementos da invasão da JTF-180 recuaram, mas o Gal. Shelton permaneceu no local para facilitar a renúncia de Cédras e Jonassaint ao poder.[12] Outros altos funcionários americanos visitando ou trabalhando no Haiti após a entrada americana bem-sucedida incluíam o secretário de Defesa William J. Perry, secretário do Estado Warren M. Christopher, o embaixador dos EUA William L. Swing, o Alm. Paul D. Miller e o Gal. John MD Shalikashvili, Presidente da Junta de Chefes do Estado-Maior. Manter a paz e a segurança no Haiti antes, durante e depois da transferência de poder foi uma missão da JTF-190. Comandada pelo comandante da JTF-190, a Força Multinacional-Haiti tornou-se a designação para a presença internacional no Haiti. Em janeiro de 1995, a 25ª Divisão de Infantaria (-) sob o comando do Major General George A. Fisher substituiu a 10ª Divisão de Montanha como líder da MNF-H/JTF-190. E em 31 de março, a Missão da ONU no Haiti (UNMIH) substituiu a MNF-H, encerrando a Operação Uphold Democracy.[13] O esforço PSYOP do Exército dos EUA continuou até março de 1995, durante todas essas transições de comando.
[12] Shelton, Without Hesitation, pg. 242-250.
[13] PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY, pg. 5; White, “Civil Military Operations in the New World,” pg. 4; Martin C. Schulz, Kevin W. Buchaniec e Jon A. Cartier (BPSE 22), “Transition Book,” 1995, cópia na Martin C. Schulz Collection, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC, doravante Coleção Schulz.
A organização PSYOP sênior sob o JTF-190/MNF-H era a JPOTF, situada em Camp Democracy próximo ao Aeroporto Internacional de Port-au-Prince e comandada primeiro pelo comandante do 4º POG, Cel. Jeffrey B. Jones. Quando Jones rotacionou para os Estados Unidos logo no início da operação, o Ten.-Cel. Perry, comandante do 1º POB (dobrando função como o vice-comandante da JPOTF), assumiu. Muitos militares compondo a JPOTF vieram do 1º POB. A JPOTF também tinha um destacamento PDB (disseminação) do tamanho de um pelotão para suporte de impressão e transmissão. Liderando a seção de impressão do destacamento PDB estavam o Cpt. Gregory Jaksec (também o oficial encarregado [officer-in-charge, OIC] da divulgação da JPOTF) e o 1º Sargento Carlos Grimes, graduado encarregado (noncommissioned officer-in-charge, NCOIC). De acordo com Grimes, “Estas pessoas aqui imprimiram todos os cartazes, panfletos, manuais e livros publicados nesta operação. A maioria das pessoas não sabe disso. Eles acham que essas coisas vêm magicamente dos Estados Unidos.”[14] Finalmente, a JPOTF apoiou elementos táticos pertencentes ao 9º POB sob o Ten.-Cel. William H. Harris (principalmente da Companhia B sob o Maj. Kevin L. Thompkins) e o 2º POG reserva de Cleveland, Ohio, fornecendo-lhes produtos impressos aprovados.[15]
As unidades táticas dependiam da JPOTF para suporte de produtos e como uma caixa de ressonância, mas operacionalmente pertenciam aos comandantes de combate terrestre. De acordo com o Manual de Campanha 33-1-1 do Exército dos EUA de 1994: Técnicas e Procedimentos de Operações Psicológicas, uma companhia PSYOP tática poderia desdobrar um elemento de apoio PSYOP de divisão (division PSYOP support element, DPSE) e três BPSE com três a cinco Equipes PSYOP Táticas de nível de batalhão cada.[16] Os BPSE no Haiti tinham uma relação de coordenação com a JPOTF, mas eram, em última análise, ativos de brigada. Da mesma forma, enquanto os BPSE forneciam orientação e apoio aos seus TPT subordinados, as equipes também respondiam aos comandantes de seu batalhão apoiado. Idealmente, um TPT apoiaria o mesmo batalhão durante uma operação, mas no Haiti, os TPT eram "mistos e combinados" com quaisquer unidades que precisassem de apoio. Por exemplo, "Durante o desdobramento, usei dois dos meus TPT para um destacamento ad hoc montado para apoiar as Forças Especiais", de acordo com o oficial de inteligência militar do USAR Cpt. Louis M. Sand, OIC do BPSE 21 baseado em Port-au-Prince (246ª Companhia PSYOP, Columbus, Ohio).[17]
[16] Quartel-General, Departmento do Exército, FM 33-1-1: Psychological Operations Techniques and Procedures (Washington, DC: Government Printing Office, 1994), Anexo 1: O elemento de suporte divisional moderno é a Companhia Tática MISO; a brigada convencional ou elemento de apoio do batalhão SF é o Destacamento Tático MISO; e a Equipe Tática MISO apóia o batalhão convencional ou a companhia ou equipe SF.
[17] Louis M. Sand, entrevista com Jared M. Tracy, 21 de dezembro de 2011, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC.
O esforço PSYOP havia começado como um empreendimento da ativa, mas as unidades USAR se tornaram uma grande parte dele. Em 15 de setembro de 1994, o presidente Clinton emitiu a Ordem Executiva (EO) 12927 "para aumentar as forças armadas ativas dos [EUA] para a realização eficaz de missões operacionais para restaurar o governo civil no Haiti." Esta EO permitiu ao Secretário de Defesa “ordenar ao serviço ativo qualquer unidade e qualquer membro individual... da Reserva Selecionada.”[18] Em 20 de setembro, o porta-voz do Pentágono, LTC Douglas Hart, anunciou que os elementos do 2º POG seriam enviados ao Haiti.[19] As unidades USAR PSYOP começaram a chegar no primeiro mês. Em algumas áreas, eles aumentaram suas contrapartes na ativa e em outras os substituíram. No caso do BPSE 22, o destacamento de reserva OIC, Cpt. Martin C. Schulz, disse: “Foi uma transferência do OJT... Tivemos que nos adaptar aos procedimentos estabelecidos pela unidade que estava saindo, mas deu certo e nosso pessoal está indo bem. Todos os dias estamos provando que os reservistas podem ocupar o lugar dos caras da ativa.”[20] No início de 1995, as unidades do USAR compreendiam mais de 80% da força tática PSYOP no país.[21]
[18] Presidente William J. Clinton, “Executive Order 12927: Ordering the Selected Reserve of the Armed Forces to Active Duty,” 15 de setembro de 1994.
[19] Laura R. Hamburg, “Cleveland Group Only Ohio Unit Called into Haiti Duty,” News-Herald, 20 de setembro de 1994.
[20] Frase de Schulz em JoMarie Fecci, “Army Reservists Quell Haitian Fears with an Aggressive Campaign of PSYOPS and Smiles,” Army Reserve (Primavera de 1995): pg. 14-16.
[21] PSYOP Support to Operation UPHOLD DEMOCRACY, pg. 21; autor desconhecido, “Units Support Operations in Haiti,” The Officer (dezembro de 1994): pg. 18.
Antes de detalhar os esforços táticos, é necessária uma discussão de amplos temas das PSYOP para o Haiti. Naturalmente, os temas refletiam as prioridades da missão de curto e longo prazo. Os meios de comunicação usados para alcançar o público incluíam alto-falantes, produtos impressos, discussões pessoais informais com as pessoas locais e programas de rádio (a coordenação em campo por soldados táticos das PSYOP levou a que algumas estações pertencentes e operadas por haitianos alocassem tempo para as mensagens das PSYOP). No início, as transmissões por alto-falantes encorajaram os militantes pró-Cédras a deporem as armas e não interferirem nas operações americanas.[22] Temas mais persistentes incluíam vigilância do crime na vizinhança, prevenção da violência de haitianos contra haitianos e incentivo à reconciliação política. Um folheto inicial dirigia o público: “Ajude-nos a ajudá-lo. Apóie a lei e a ordem. Denuncie elementos criminosos. Não saqueie.”[23] De 27 de dezembro de 1994 a 1º de janeiro de 1995, a mensagem de rádio 4N-07-20R dizia aos ouvintes: “A violência não é uma resposta ao caminho para a paz e a reconciliação. O novo ano é uma chance de reconciliar, começar de novo e dar uma chance à paz... Um novo ano. Um novo começo. Um novo Haiti.”[24] Transmitida na Rádio de Cap-Haïtien, de propriedade local, de 8 a 11 de janeiro de 1995, uma mensagem implorava aos ouvintes: “Faça de sua comunidade um lugar mais seguro para se viver; apóie e junte-se ao seu programa de vigilância comunitária.”[25] Uma mensagem de alto-falante pré-gravada citava Aristide: “Não à violência, não à vingança, sim à reconciliação... Essas simples palavras de sabedoria são a chave para uma democracia bem-sucedida.”[26]
[22] Normalmente, os alto-falantes eram usados para transmitir instruções específicas, conforme indicado pela seguinte mensagem: “Pare de atirar! Largue suas armas e renda-se agora desta maneira: 1. Remova o carregador de sua arma. 2. Amarre um lenço no cano da arma. 3. Jogue a arma por cima do ombro com o cano apontado para o chão. 4. Saia com os braços erguidos acima da cabeça. 5. Aproxime-se dos soldados americanos lentamente.” Transmissão por alto-falante, Número de Controle do Produto (PCN) 1C-01-07LS, “Avoid Unnecessary Bloodshed,” sem data, e Transmissões por alto-falante, PCN 1C-01-05LS e 1C-01-06LS, “Useless to Resist-Facing Superior Forces,” sem data, cópia na Coleção Schulz.
[23] Panfleto, PCN 4F-02-05L, “Help Us to Help You,” sem data (enviado pelo Comando de Assuntos Civis e Operações Psicológicas do Exército dos EUA via facsimile em 7 de setembro de 1994), cópia da Coleção Schulz.
[24] Transmissão de rádio, PCN 4N-07-20R, “New Year,” 26 de dezembro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[25] Transmissão de rádio, PCN 4F-04-20R, “Community Crime Watch,” 8 de janeiro de 1995, cópia da Coleção Schulz; BPSE 22, “The Cap Haitien Information War,” sem data, cópia da Coleção Schulz.
[26] Transmissão de rádio, PCN 4N-01-13LS, “No to Violence, Yes to Reconciliation,” sem data, cópia da Coleção Schulz.
A maioria dos receptores de rádio AM-FM alimentados por bateria AA distribuídos pelos TPT foram adquiridos em grandes quantidades da Radio Shack antes do desdobramento. |
As PSYOP continuamente empregavam temas pró-democracia e pró-Aristide. Por exemplo, o panfleto 4A-01-02L informou aos haitianos, “As forças americanas chegaram para restaurar a democracia em seu país.”[27] Em outubro de 1994, a transmissão de rádio 4F-06-10R anunciou que “em uma democracia... os indivíduos têm um caminho para uma participação significativa tanto no governo quanto no sucesso de suas próprias comunidades.”[28] As mensagens democráticas soariam vazias se os haitianos não acreditassem que o governo de Aristide poderia mantê-los seguros. Devido ao vácuo de segurança em muitas partes do Haiti, a MNF-H e outras agências internacionais tiveram que fornecer segurança enquanto construíam forças de segurança pró-Aristide.[29] As PSYOP ajudaram a legitimar essas organizações. Uma transmissão programada para ir ao ar de 18 a 31 de outubro exortava os haitianos a apoiarem o Monitoramento de Polícia Internacional da ONU (IPM), chefiada pelo Diretor Raymond W. Kelly. Ela dizia: “Policiais da CARICOM [Comunidade do Caribe], Jordânia, Argentina e muitos outros países formam a equipe mundial [IPM]... Eles estão aqui para restabelecer uma sociedade pacífica no Haiti... Por favor, apoiem seus esforços e, juntos, faremos a diferença!”[30] O apoio à MNF-H, ao IPM e à Força Provisória de Segurança Pública (IPSF) continuou a aparecer nas mensagens PSYOP.
[27] Panfleto, PCN 4A-01-02L, “U.S. Forces Have Arrived,” sem data, cópia da Coleção Schulz.
[28] Transmissão de rádio, PCN 4F-06-10R, “Help Us Help You Build a Better Haiti,” 7 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[29] Nancy Nusser, “U.S. Forces Bogged Down in Haiti Quagmire,” The Plain Dealer, 6 de novembro de 1994, Seção 9A.
[30] Transmissão de rádio, PCN 4H-01-15R, “Civilians Support the New Police,” 8 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz; BPSE 22, “The Cap Haitien Information War,” sem data, cópia da Coleção Schulz.
A interface das PSYOP da MNF/JTF com a população haitiana era principalmente de equipes táticas PSYOP (TPT) de três homens. Elas operavam nas principais cidades e em áreas remotas em todo o país. Eles disseminaram suas mensagens por meio de alto-falantes e durante conversas cara a cara com o povo haitiano. Elas também distribuíram produtos impressos enviados pela JPOTF e até desenvolveram alguns próprios. Um líder TPT descreveu o equipamento normalmente usado pelas equipes: “Um M1025 HMMWV, um alto-falante AEM 450 montado no veículo [alcance estimado de 1.000 metros] e um alto-falante LSS-40 [alcance estimado de 350-500 metros]. Para proteção, carregamos fuzis M-16, um M203 e pistolas 9mm.”[31] O que se segue é um relato detalhado das PSYOP táticas em Port-au-Prince, Cap-Haïtien e em outros lugares.
[31] Brent A. Mendenhall, entrevista com Jared M. Tracy, 15 de abril de 2011, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC.
Dois TPT distribuem materiais impressos e rádios em Port-au-Prince dos seus M1025 HMMWV (humvee). |
A capital densamente povoada, Port-au-Prince, representava uma área chave para unidades como o BPSE 960 (da Companhia B, 9º POB), BPSE 910 (da Companhia A, 9º POB), BPSE 21 (do 2º POG), e TPT subordinados. Esses elementos exigiam segurança pública e um retorno pacífico à democracia. Em 26 de setembro, os TPT sob o BPSE 960 (961-964) fizeram transmissões de alto-falantes promovendo Aristide e a MNF e anunciando um programa de armas-por-dinheiro. Em 27 de setembro, um TPT conduziu mensagens pró-Aristide, dois TPT transmitiram mensagens de ordem civil em torno de delegacias de polícia e um TPT operou um ponto de armas-por-dinheiro, parte do programa de recompra de armas patrocinado pela ONU.[32] No início de outubro, os BPSE 960 e 21 apoiaram a TF Mountain (uma força-tarefa subordinada ad hoc da 10ª Divisão de Montanha da JTF-190) ao anunciar pontos de entrega de armas. Eles também forneceram apoio "de plantão" à 16ª Brigada de Polícia Militar (MP).[33] Dispersões pacíficas de multidões, entrega de armas e níveis relativamente baixos de violência forneceram indicações da eficácia das PSYOP.
[32] BPSE 960, “Call In SITREP Worksheet,” 26 de setembro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[33] BPSE 960, “Call In SITREP Worksheet,” 9 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
No primeiro mês, as unidades PSYOP operando ao redor da capital trabalharam para averiguar as reações haitianas a suas mensagens e suas atitudes gerais, o que os ajudaria com os temas apropriados. Em 7 de outubro, o BPSE 960 informou que muitos haitianos “ainda temem a FRAPH e os militares e policiais haitianos”. Uma pesquisa com residentes de Pétionville nos arredores de Port-au-Prince revelou que a maioria das pessoas era apática em relação aos líderes nacionais. Um entrevistado disse que o Haiti sofria de uma “falta de liderança” crônica na parte superior e “falta de talento” na parte inferior, acrescentando que “Aristide não resolverá este problema endêmico”[34] (este tipo de feedback apenas reforçou a necessidade das unidades PSYOP de promoverem Aristide). E em 12 de outubro, três dias antes do retorno de Aristide, o BPSE 960 relatou muitos carros pela capital exibindo seus adesivos de para-choque, interpretando isso como uma indicação da eficácia das PSYOP.[35]
[34] BPSE 960, “SITREP,” 7 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[35] BPSE 960, “Call In SITREP Worksheet,” 12 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
O BPSE 960 e seus TPT continuaram apoiando várias unidades e missões nos dias que antecederam o retorno de Aristide. Em 11 de outubro, os TPT 961 e 962 ajudaram o 2/22º de Infantaria e o 3/14º de Infantaria (TF MOUNTAIN) com missões de segurança, enquanto o BPSE 960 e o TPT 944 distribuíram 100 rádios ao redor do prédio da prefeitura.[36] No dia seguinte, o BPSE 960 supervisionou a distribuição de 1.300 rádios em torno de Port-au-Prince enquanto seus TPT interagiam com a população local. Os TPT 961 e 944 deram suporte ao 16º MP, usando alto-falantes para ajudar a controlar as multidões ao redor do Carrefour, onde uma estação FAd’H havia sido queimada e saqueada.[37] Em 14 de outubro, um dia antes do retorno de Aristide, os TPT 961, 962 e 944 tocaram fitas mistas contendo música e mensagens pró-Aristide enquanto dirigiam pela Avenida John Brown (uma via importante), perto do Palácio Presidencial, no Carrefour, e em torno de Port-au-Prince. Estas foram as missões finais para o BPSE 960, que começou os preparativos para o redesdobramento em 15 de outubro.[38]
[36] BPSE 960, “Call In SITREP Worksheet,” 12 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[37] BPSE 960, “Call In SITREP Worksheet,” 13 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[38] BPSE 960, “Call In SITEP Worksheet,” 14 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
Organograma das PSYOP na Operação Uphold Democracy, 1994-1995. |
Apoiando principalmente a 1ª Equipe de Combate de Brigada (BCT), a 10ª Divisão de Montanha sob o Cel. Andrew R. Berdy, o BPSE 910 e seus TPT (911-914) também operaram em Port-au-Prince.[39] Em 4 de outubro, o BPSE 910 auxiliou o 1/22º de Infantaria com suporte de alto-falante como parte de uma missão de controle de multidão durante um discurso de Emmanuel Constant II, o fundador anti-Aristide da FRAPH, em Port-au-Prince (o Gen. Shelton convocou Constant para apoiar publicamente Aristide na CNN). Após o discurso, o BPSE 910 apoiou os parlamentares ajudando-os a dispersar a multidão pacificamente. Mais tarde naquele dia, perto do Estádio Carrefour, o BPSE 910 e o TPT 932 distribuíram cerca de 1.500 panfletos promovendo a recompra de armas, 700 cópias de um panfleto explicando os direitos e responsabilidades haitianos e 700 panfletos diversos. Os TPT 913 e 931 apoiaram a Companhia C, a apreensão do 1/87 de Infantaria de um depósito de armas anteriormente mantido por apoiadores de Cédras, "para convencer o público a não resistir e cooperar com [a] apreensão de armas."[40]
[39] As unidades sob o 1º BCT e a 10ª Divisão de Montanha incluíram o 1/22º de Infantaria, o 2/22º de Infantaria e o 1/87º de Infantaria.
[40] BPSE A910, 1º BCT, 10ª Divisão de Montanha, “PSYOP SITREP to DPSE 92,” pg. 4-5, outubro de 2011, cópia dos Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC; Shelton, Without Hesitation, pg. 251-252.
O presidente Jean-Bertrand Aristide retorna a Port-au-Prince, 15 de outubro de 1994. |
"Os haitianos eram um povo lindo. Eles estavam absolutamente extasiados com a presença dos americanos... Eles queriam qualquer coisa que pudessem obter de nós. Eles ficavam tão emocionados quando conseguiram a eletricidade de volta, emocionados por receberem uma bola de futebol, emocionados por conseguirem um rádio nosso."- Cpt. Anthony P. Arcuri.
[41] Soldado W. MacDonald, “Ambassadors of Goodwill Help Make Haiti a Safe Place,” MNF Update 1 (25 de novembro de 1994): pg. 1.[42] BPSE 21, “Call In SITREP Worksheet,” 11 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.[43] BPSE 21, “Call In SITREP Worksheet,” 13 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.[44] BPSE 21, “Call In SITREP Worksheet,” 14 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
O Capt. Louis M. Sand, Oficial de Inteligência Militar e OIC do BPSE 21, posa com órfãos do Carrefour a quem ele e seus TPT subordinados entregaram alimentos em novembro de 1994. |
Fora da capital, o OIC Cpt. Brian Stackhouse "dividiu" o BPSE 950 (da Companhia B, 9º POB) com o NCOIC de destacamento SSG Perry M. Bartram. Stackhouse se instalou na Base de Operação Avançada (Forward Operating Base, FOB) 31 em Pétionville, e supervisionou três TPT operando nas localidades ao sul de Jacmel, Petit Goâve e Les Cayes. SSG Bartram, um ex-soldado da infantaria que, após desdobrar-se no Panamá e no Golfo Pérsico, foi reclassificado para as PSYOP em 1991, estabeleceu-se na FOB 33 em Gonaïves para supervisionar dois TPT. Um apoiou um Destacamento Operacional-Alfa (Operational Detachment-Alpha, ODA) do 3º SFG (A) [3º Grupo de Forças Especiais (Aerotransportado)/3rd Special Forces Group (Airborne)] em Hinche, no Departamento Central do Haiti. O outro TPT apoiou outras ODA operando em vários locais. Os elementos de Bartram coletaram informações relevantes para as PSYOP; disseminação de produtos aprovados pela JPOTF; ajudou a controlar multidões com alto-falantes; e pesquisou as atitudes dos haitianos em relação a permitir que ex-apoiadores de Cédras sirvam como forças de segurança. Tendo feito acordos com estações de rádio haitianas locais, “também montamos programas de rádio em que os haitianos podiam falar com um ODA ou comandante de companhia sobre serviços públicos ou como seria com Aristide de volta ao poder.” [45]
[45] Perry M. Bartram, entrevista com Jared M. Tracy, 13 de abril de 2011, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC. As ODA operaram em tais locais como Saint Marc, Fort Liberté, Trou du Nord, Limbe, Port de Paix, Gros Morne e Grande Rivière du Nord.
Ligado ao 2/14º de Infantaria, o TPT 941 consistia do Líder de Equipe (Team Leader, TL) SSG Brent A. Mendenhall, Líder de Equipe Assistente (Assistant Team Leader, ATL) SGT Darren R. Roberts e SPC Jesse Bolka. O SSG Mendenhall, um mecânico de veículos leves que se tornou especialista em PSYOP em 1993, lembrou que a 10ª Divisão de Montanha estava "ansiosa para incorporar os TPT ao planejamento operacional".[48] O SGT Roberts, um ex-comunicante de combate que reclassificou-se para as PSYOP em 1993, descreveu como o TPT 941 se integrou às operações do 2/14º de Infantaria: "Brent ou eu iríamos lá para o S-3 [operações], 2/14 de Infantaria para descobrir o que as missões do dia eram. Sempre havia uma missão da Força de Reação Rápida (Quick Reaction Force, QRF), e essa função era alternada entre as companhias do batalhão. Mas, como éramos o único elemento PSYOP, estávamos em todas as missões QRF que surgiram. Então, fizemos a QRF e planejamos missões de um e dois dias.”[49]
[48] Entrevista com Mendenhall, 15 de abril de 2011.[49] Darren R. Roberts, entrevista com Jared M. Tracy, 15 de abril de 2011, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC.
[50] Anthony P. Arcuri, entrevista com Jared M. Tracy, 1º de junho de 2012, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC.
[51] BPSE 940, “SITREP,” 11 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.[52] BPSE 940, “SITREP,” 12 de outubro de 1994, e BPSE 940, “SITREP,” 14 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.[53] Entrevista com Arcuri, 1º de junho de 2012.
[54] BPSE 940, “SITREP,” 15 de outubro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[55] “Psychological Operations Support to 2d BCT-Cap Haitien, Haiti,” 21 de dezembro de 1994, cópia da Coleção Schulz; BPSE 22, “Transition Book.”
[56] David G. Brown, entrevista com Jared M. Tracy, 20 de julho de 2011, Arquivos Secretos do Escritório de História do USASOC, Fort Bragg, NC. O S3 da brigada, Maj. Mark A. Milley, teve jurisdição geral durante o discurso.
[57] Ver, por exemplo, BPSE 22, “PSYOP Sitrep,” 2 de dezembro de 1994, cópia da Coleção Schulz.[58] BPSE 22, “The Cap Haitien Information War”.[59] BPSE 22, “BPSE 22 Message for Cap-Haitien,” 17 de janeiro de 1995, cópia da Coleção Schulz.[60] BPSE 22, “BPSE 22 Message for Cap-Haitien,” 12 de fevereiro cópia da Coleção Schulz.[61] BPSE 22, “BPSE 22 Message for Cap-Haitien,” 18 de fevereiro de 1995, cópia da Coleção Schulz.[62] BPSE 22, “BPSE 22 Message for Cap-Haitien,” 21 de fevereiro de 1995, cópia da Coleção Schulz.
[63] BPSE 22, “PSYOP Post-Test Summary for Cap Haitien,” 1º de novembro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
O CPT Martin C. Schulz ouve as transmissões do soldado Gabriel Montpoint (intérprete da Força Aérea dos EUA) através do sistema de alto-falantes montado em veículos, outubro de 1994. |
Em 22 de novembro de 1994, o BPSE 22 publicou outra pesquisa baseada em entrevistas com 600 habitantes da capital haitiana. Quase todos os entrevistados aprovaram a IPSF, gostaram do programa de recompra de armas e favoreceram a reconciliação política. As preocupações mais urgentes dos cidadãos incluíam emprego, alimentação, eletricidade e segurança. O BPSE 22 fez essencialmente as mesmas recomendações do seu relatório anterior.[64]
[64] BPSE 22, “PSYOP Post-Test Summary II,” 22 de novembro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
[65] BPSE 22, “PSYOP Post-Test Summary III for Cap Haitien,” 28 de dezembro de 1994, cópia da Coleção Schulz.
O CPT Martin C. Schulz entre os haitianos como parte de uma das transmissões dos seus TPT na praça do mercado principal em Le Limbe, Haiti, dezembro de 1994. |
Um soldado PSYOP da reserva posa com um haitiano vestindo uma camisa PSYOP que simboliza a parceria EUA-Haitiana. |
O SSG David G. Brown e CPT Schulz solicitam comentários sobre seus produtos, janeiro de 1995. |
O pós-teste IV do BPSE 22 cobriu de 15 de dezembro de 1994 a 15 de janeiro de 1995. Duzentos e quarenta habitantes de Cap-Haïtien responderam a quinze perguntas sobre tópicos como programas de vigilância do crime, a IPSF, a próxima transição da MNF-H para a UNMIH, e o situação de segurança em Cap-Haïtien. A maioria dos entrevistados apoiou iniciativas locais de vigilância do crime e a IPSF. Mais da metade sabia sobre a próxima transição para a UNMIH. Embora 65% dos entrevistados considerassem que desfrutavam de um ambiente seguro, os residentes expressaram preocupação contínua com o emprego, a inflação e o crime.[66] Publicado em 19 de fevereiro de 1995, o Pós-Teste V cobriu de 15 de janeiro a 8 de fevereiro. Das 240 pessoas pesquisadas, 70% aprovaram a IPSF. A consciência da transição para a UNMIH aumentou para 70% (metade dos cidadãos queria que a ONU ficasse indefinidamente). Cerca de 60% aprovavam seus governos locais e 90% acreditavam que estavam em melhor situação do que seis meses antes.[61] O Pós-Teste V foi a pesquisa final conduzida pelo BPSE 22.
[66] BPSE 22, “PSYOP Post-Test Summary IV for Cap Haitien,” 24 de janeiro de 1995, cópia da Coleção Schulz.[61] BPSE 22, “BPSE 22 Message for Cap-Haitien,” 18 de fevereiro de 1995, cópia da Coleção Schulz.
[61] BPSE 22, “BPSE 22 Message for Cap-Haitien,” 18 de fevereiro de 1995, cópia da Coleção Schulz.
Segundo todos os relatos, as PSYOP durante a Operação Uphold Democracy foram bem-sucedidas. Ajudaram a moldar as atitudes haitianas em relação a organizações como a JTF-190/MNF-H, CARICOM, Monitoramento Internacional de Polícia, IPSF e UNMIH. Isso aliviou as tensões em torno da transferência de poder do Ten.-Gal. Raoul Cédras e do presidente Émile Jonassaint para o líder legítimo, Jean-Bertrand Aristide. Ela havia promovido vários programas de saúde e segurança pública e realizado controle de multidões e missões de "demonstração de força". Mais importante ainda, ajudou a evitar que o país entrasse em uma guerra civil sangrenta, pedindo a reconciliação política e impedindo a violência de haitianos contra haitianos. O SGT Brown achava que os sucessos das PSYOP se deviam em grande parte ao tempo pessoal gasto, cara-a-cara, que os soldados das PSYOP passaram com o povo haitiano. “Nosso trabalho nas PSYOP é mostrar um lado mais humano às pessoas, em vez de andar por aí com as armas carregadas e prontas, e ignorá-los... Tocamos fitas, nos divertimos, saímos e fazemos amizade com as pessoas.”[69]
[69] Citação de Brownin na obra de Jo Marie Fecci, “Winning Hearts and Minds—Haitian Style,” VFW (fevereiro de 1995): pg. 33.
A república negra: Histórias de um repórter sobre as tropas brasileiras no Haiti. Luis Kawaguti. |
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