WARFARE Blog: A China está cada vez mais preocupada com "humilhação" à medida que o Japão financia o êxodo de empresas

Gigantes japoneses da impressão, incluindo Brother, Kyocera e Fuji Xerox, já estão se mudando da China para o Vietnã.

Por Cissy Zhou, South China Morning Post, 5 de agosto de 2020.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 19 de agosto de 2020.

- O Japão ofereceu subsídios a um grupo de 87 empresas, totalizando US$ 653 milhões, para expandir a produção em casa e no sudeste asiático.

- A pandemia do coronavírus causou estragos nas cadeias de abastecimento globais, e o Japão está oficialmente tentando diversificar suas cadeias de abastecimento e torná-las mais resilientes.

A decisão do Japão de oferecer a um grupo inicial de 87 empresas subsídios totalizando US$ 653 milhões para expandir a produção em casa e no sudeste da Ásia gerou um debate se a terceira maior economia do mundo está tentando se desacoplar gradualmente da China.

A pandemia do coronavírus causou estragos nas cadeias de abastecimento globais, com a crise destacando o que muitas empresas e países já sabem há algum tempo: eles dependem demais da China.

A China é o maior parceiro comercial do Japão, e o Japão é o segundo maior parceiro comercial da China, e embora nem todas as empresas envolvidas na onda inicial tenham operações na China, a ação do governo japonês gerou preocupações na China.

Embora as empresas envolvidas sejam estimadas em menos de 1% do investimento japonês total na China, e não haverá um impacto econômico imediato, se a tendência continuar, pode abalar os alicerces do modelo de crescimento de longo prazo da China e potencialmente levar a algum esvaziamento da base industrial do país.

Usando o subsídio, 57 das empresas abrirão mais fábricas no Japão, enquanto as 30 restantes planejam expandir a produção em países do sudeste asiático, incluindo Vietnã, Mianmar e Tailândia.

Cerca de 70% das empresas são pequenas e médias empresas, com mais de dois terços envolvidos na fabricação de suprimentos médicos.

Uma segunda lista de empresas que receberão subsídios também está sendo elaborada, com composição semelhante à primeira, segundo autoridades japonesas.

Uma pesquisa da Teikoku Databank, uma importante casa de pesquisa de crédito japonesa, mostrou que havia 13.685 empresas japonesas na China no final de maio de 2019, ante 13.934 na pesquisa anterior conduzida em 2016. No auge em 2012, havia 14.394 empresas japoneses com operações na China.

Mas, pegos no meio da guerra comercial entre a China e os Estados Unidos, além de sofrerem o impacto do coronavírus, gigantes japoneses da impressão, incluindo Brother, Kyocera e Fuji Xerox, estão se mudando da China para o Vietnã. A Sharp também deve realocar parte de suas linhas de produção de impressoras multifuncionais da província de Jiangsu para a Tailândia, embora essas mudanças não estejam todas ligadas aos subsídios, de acordo com a revista chinesa Caijing.

Liu Zhibiao, professor de economia industrial da Universidade de Nanjing em Jiangsu, disse que os governos locais estão ficando cada vez mais preocupados com o êxodo iminente de fabricantes japoneses, pois eles “seriam humilhados” se as empresas estrangeiras optassem pela relocação.

“Em Jiangsu, não vimos uma tendência de êxodo em massa de empresas japonesas. Entendemos a ação do governo japonês, especialmente considerando o que aconteceu desde a pandemia do Covid-19”, disse Liu, que também é conselheiro governamental.

“O governo de Jiangsu está confiante em sua infraestrutura e eficiência governamental, então eles não estão tão preocupados com o êxodo. Portanto, no final do dia, a única maneira dos governos locais manterem as empresas estrangeiras é ajudar a reduzir seus custos e fornecer um ambiente de investimento seguro para elas.”

Na província de Shandong, onde mais de 1.300 fabricantes japoneses estão baseados, o governo local está trabalhando duro para atrair mais investimentos japoneses. A província está co-hospedando um evento com organizações de promoção comercial chinesas e japonesas, que vai durar até o final de setembro, para aprofundar a cooperação na fabricação de equipamentos de ponta, cuidados médicos e indústria de saúde com o Japão.

O objetivo oficial dos subsídios é diversificar as cadeias de abastecimento do Japão e torná-las mais resilientes, em vez de se concentrar na retirada da China, disse Hideo Kawabuchi, vice-diretor geral da Organização de Comércio Externo do Japão (JETRO) Pequim, uma organização governamental que promove comércio e investimento do e para o Japão.

A política não é obrigatória, acrescentou Kawabuchi, e a decisão de realocar fábricas da China depende de cada empresa individualmente.

“Os gerentes corporativos japoneses decidem onde investir considerando a diversificação para minimizar o risco de interrupções no fornecimento de bens importantes e nas cadeias de fornecimento no caso de crises imprevistas”, disse Kawabuchi.

As importações japonesas de produtos eletrônicos, computadores e peças de automóveis dependem fortemente da China, mas o coronavírus paralisou a produção da fábrica na China no início deste ano, o que resultou em interrupções na produção no Japão.

Embora o nível de peças importadas não seja grande, a indústria automobilística possui um sistema de produção complexo e uma cadeia de suprimentos concentrada, o que significa que qualquer interrupção pode causar a suspensão da produção de veículos.

No mês passado, o livro branco anual do Japão sobre o comércio também disse que as empresas em posições rio acima são facilmente afetadas quando as atividades de produção são interrompidas na China, então o país precisa reconstruir uma cadeia de suprimentos resiliente para se preparar e lidar com outra crise potencial no futuro.

A ação do governo japonês veio em um momento em que as relações EUA-China estão em baixa. Em abril, no mesmo dia em que o Japão anunciou seu plano de subsídios, o diretor do Conselho Econômico Nacional da Casa Branca, Larry Kudlow, disse que os EUA deveriam “pagar os custos de mudança” de todas as empresas americanas que desejassem se mudar da China.

Para alguns, a ação do Japão é vista como um passo para se separar economicamente da China e se juntar a Washington para formar uma frente única contra Pequim.

No entanto, Scott Kennedy, especialista em China do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais de Washington, disse que Washington precisa entender melhor as ações de Tóquio e adaptar sua própria abordagem se quiser uma verdadeira parceria com o Japão na gestão do desafio apresentado pela China.

“Em vez de cortar laços, o objetivo de Tóquio é diversificar as cadeias de abastecimento, torná-las mais resistentes e menos dependentes da China, ao mesmo tempo que incentiva uma maior produção doméstica para lidar com uma economia em desaceleração”, disse Kennedy.

Como outras empresas internacionais que estão aumentando o investimento na China, a maioria das empresas japonesas está na China para o mercado doméstico. Mesmo com a desaceleração gradual da China nos últimos anos e as perspectivas de um crescimento ainda mais lento na próxima década, à medida que enfrenta sua transição demográfica e dívida substancial, a expectativa é que a China terá uma necessidade crescente de infraestrutura de alta tecnologia e um mercado consumidor em expansão, acrescentou Kennedy.

Em uma pesquisa realizada em abril pela JETRO, com 424 empresas japonesas com instalações no leste da China, 86% dos entrevistados disseram que não tinham planos de mudar suas cadeias de suprimentos ou se mudar para outros países.

Entre os 361 entrevistados no sul da China, 22,3% das empresas japonesas disseram que iriam expandir seus negócios futuros na China, e 8,6% disseram que reduziriam suas operações no país, enquanto 69,1% disseram que estavam observando e que sua posição era “ainda não está claro”.

“As empresas japonesas estão observando de perto a mudança no relacionamento entre os EUA e a China, mas suas estratégias de negócios são baseadas na economia e no mercado de cada país. Para eles, não é uma situação de uma ou outra coisa entre a China e os EUA”, acrescentou Kawabuchi da JETRO.

Cissy Zhou ingressou no Post em 2019. Antes disso, ela foi produtora da BBC News e repórter investigativa da CaiXin Media. Ela é interessada na política e economia da China.

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