terça-feira, 15 de setembro de 2020

A Aliança dos EUA com a OTAN precisa mudar

Por Daniel L. Davis, The National Interest, 9 de setembro de 2020.

Tradução Filipe do A. Monteiro, 14 de setembro de 2020.

“O primeiro passo neste processo deve ser a transição dos Estados Unidos de ser a linha de frente da defesa dos países da OTAN para um papel de apoio. As democracias europeias na década de 1950 eram pobres e destituídas. Chega. A Alemanha, por exemplo, tem a quarta maior economia do mundo. É mais do que financeiramente capaz de fornecer o grosso de sua própria segurança. As tropas americanas, enquanto isso, devem ser realocadas em bases nacionais, onde possam se concentrar na defesa das fronteiras e dos interesses globais da América."

Trinta anos após o fim da Guerra Fria, a OTAN enfrenta uma ameaça de natureza potencialmente existencial. Não, não é uma suposta invasão russa da Europa Ocidental. É a possibilidade de uma guerra fratricida entre seus próprios membros, Grécia e Turquia. Antes que o impensável aconteça, os Estados Unidos deveriam reavaliar o futuro da OTAN e seu papel nele.

A Turquia e a Grécia têm um relacionamento antagônico há muito tempo. Desde que se tornaram membros da OTAN em 1952, eles estiveram duas vezes à beira da guerra um contra o outro. A primeira foi em 1974, quando uma junta militar grega ameaçou juntar todo o Chipre ao continente grego e forças militares turcas invadiram a parte norte da ilha. Um tenso impasse ocorreu e a ilha foi dividida desde então.

Navios de guerra da Grécia, Itália, Chipre e França participam de um exercício militar conjunto que foi realizado de 26 a 28 de agosto, ao sul da Turquia, no mar Mediterrâneo oriental, em 31 de agosto de 2020.

O segundo foi em 1996, por causa de uma disputa no Mar Egeu. A disputa aparentemente trivial que começou sobre uma operação de resgate de um navio grego que encalhou na costa turca quase se transformou em uma guerra total entre os dois sobre reivindicações conflitantes de soberania.

O conflito foi evitado, mas as tensões e emoções nunca esfriaram totalmente. Com a descoberta de grandes depósitos de gás natural em todo o Mediterrâneo Oriental, no entanto, as apostas de qual país é soberano sobre essas rochas assumiram uma urgência consideravelmente maior. A Turquia está assumindo uma postura muito mais dura, elevando seus interesses nacionais acima dos interesses comuns da OTAN.

O vice-presidente turco, Fuat Oktay, disse em uma entrevista que se a tentativa da Grécia de "expandir suas águas territoriais não for causa de guerra, então o que é?" Ancara está batendo de frente com mais do que apenas a Grécia, no entanto.

As relações entre a Turquia e a França continuam a se desgastar com o descontentamento de Paris em relação ao envolvimento cada vez maior de Ancara contra os interesses franceses na Líbia. O ministro das Relações Exteriores alemão, Heiko Maas, alertou que a Grécia e a Turquia estão se aproximando “cada vez mais do abismo” e que, se os dois não resolverem suas disputas, em algum momento uma “faísca, por menor que seja, pode levar a um desastre.”

Enquanto isso, como Nick Squires escreveu no Christian Science Monitor, “a França e os Emirados Árabes Unidos enviaram aeronaves e navios de guerra para apoiar a Grécia, enquanto Chipre, Israel e Egito também têm interesse na prospecção de hidrocarbonetos no Mediterrâneo oriental”. Se você está pensando que isso não soa como as ações de aliados próximos, você está correto. O que parece, entretanto, é uma evidência crescente de uma aliança que não se ajustou com o tempo.

O mundo da Guerra Fria que existia em 1952, quando a Turquia e a Grécia entraram na OTAN, era aquele em que um grupo de nações relativamente livres colocava de lado suas diferenças para o bem coletivo de todas para equilibrar o poder da União Soviética. Esse mundo acabou com a dissolução da URSS.

Fuzileiros navais turcos durante um exercício conjunto da OTAN, anos 80.

Em vez de reconhecer as mudanças nas condições globais e ajustar a OTAN de acordo, o Ocidente se agarrou ao passado e tentou levar o status quo a um futuro estático. Se não agirmos rapidamente, então nossa relutância em reconhecer a realidade pode nos custar muito mais do que apenas a perda de uma estrutura de aliança.

Todos os presidentes, de Truman a Trump, queixaram-se compreensivelmente de que os membros europeus da OTAN não pagam o suficiente por sua própria segurança, o que impõe um grande fardo aos Estados Unidos. Mas a questão não é mais apenas fazer os europeus “pagarem mais”, mas como o potencial para uma guerra fratricida entre a Turquia e a Grécia está se revelando, precisamos de grandes reformas e mudanças.

O primeiro passo neste processo deve ser a transição dos Estados Unidos de uma linha de frente de defesa dos países da OTAN para um papel de apoio. As democracias europeias na década de 1950 eram pobres e destituídas. Não mais. A Alemanha, por exemplo, tem a quarta maior economia do mundo. É mais do que financeiramente capaz de fornecer a maior parte de sua própria segurança. As tropas dos EUA, enquanto isso, devem ser realocadas em bases domésticas, onde podem se concentrar na defesa das fronteiras e dos interesses globais da América.

Desfile militar da OTAN na Lituânia, 24 de março de 2020.

Qualquer sistema de aliança militar em que os Estados Unidos entrarem (ou permanecerem dentro) deve incluir benefícios recíprocos para ambos os países e resultar no fortalecimento das defesas dos EUA. Não deve ser uma via de mão única onde os Estados Unidos fornecem a maioria dos benefícios a outras terras e arcam com a maioria dos riscos de uma nova guerra - especialmente uma em que seus interesses não estariam em risco.

Os formuladores de políticas americanos, por muitas décadas, não estiveram dispostos a sequer considerar o ajuste da estrutura da OTAN. Se o país não tomar a ação racional para fazê-lo agora, entretanto, o custo pode ser a autodestruição da aliança quando seus membros começarem a atirar uns nos outros, forçando os demais a tomarem partido. Esse seria o pior momento para abordar o assunto e muito pior para os interesses dos EUA. Agora é a hora de agir, enquanto ainda é tempo de evitar o desastre.

Daniel L. Davis é membro sênior da Defense Priorities (Prioridades de Defesa) e ex-tenente-coronel do Exército dos EUA que se aposentou em 2015, após 21 anos de serviço, incluindo quatro destacamentos de combate.

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